manbet手机版以诺贝尔演讲为基础的论文manbet手机版＊manbet手机版1927年12月12日

manbet手机版安全与裁军

manbet手机版本文所讨论的两个问题是当今政治中最微妙和最流行的问题。manbet手机版长期以来，这些问题也是和平主义的根本问题。manbet手机版他们在这里一起接受治疗并不是偶然的;manbet手机版相反，要把它们分开是不可能的，因为它们都是相互依存的。

manbet手机版人们普遍认为，可以通过裁军来确保和平，因此，裁军必须先于实现绝对安全和持久和平。manbet手机版这种思想在有组织的和平运动的早期很流行。manbet手机版放下武器manbet手机版是我们伟大的先驱，manbet手机版伯莎·冯·萨特纳^{manbet手机版1}manbet手机版她送给她那本著名的书——至少在讲德语的国家，这本书比我们所有的大会和小册子更能普及我们的事业。manbet手机版这个标题通常被理解为:“放下武器，我们将获得和平。”

manbet手机版这是战前和平运动的功劳^{manbet手机版2}manbet手机版这是一种误解。manbet手机版轻度武装的国家可以像那些武装到牙齿的国家一样容易走向战争，如果不消除战争的通常原因，他们就会这样做。manbet手机版即使全面和普遍裁军也不能保证维持和平。manbet手机版一旦有机会，连枷和镰刀将再次成为他们的武器。manbet手机版被战争解除武装的国家将通过改造和平时期的工业尽快获得现代化武器。

manbet手机版这两个问题的关系恰恰相反。manbet手机版裁军在很大程度上取决于和平的保障。manbet手机版安全第一，裁军第二。

manbet手机版军备是必要的- -或以必要为借口维持- -因为存在真实的或想象中的战争危险。manbet手机版让我们假设理想已经达到;manbet手机版让我们想象一种不再存在战争危险的国际生活状态。manbet手机版这样，就没有人敢为显然完全多余的武器索要一分钱了。manbet手机版和平主义我们和平主义者所持的理论，尤指阿尔弗雷德·弗里德^{manbet手机版3.}manbet手机版他的观点是:“裁军将是安全和平的结果，而不是获得和平的手段。”

manbet手机版我们所说的安全将通过以法律和正义原则为基础的国际组织发展国际法来实现。manbet手机版只要和平不是通过法律实现的(提倡军备的人是这样主张的)，对一个国家的军事保护就不能受到破坏，在此之前裁军是不可能的。

manbet手机版人们可以反对这一想法，理由是存在一种不干涉军事安全的裁军方法。manbet手机版目前的军备水平可以作为起点。manbet手机版可以在一项国际条约中规定，所有国家应同时统一地按一定比例削减这些军备。manbet手机版军事安全将保持不变，因为它取决于军备的相对水平，而不是绝对水平。manbet手机版100比100的比例并不比10比10更安全。manbet手机版因此，如果在没有安全和平的情况下削减军备，所有国家都按比例解除武装，军事安全就不会受到任何影响。

manbet手机版这在逻辑上是合理的，但它误解了心理学。manbet手机版在生活中，尤其是在公共生活中，心理比逻辑更有力量。manbet手机版当政府之间存在不信任时，当存在战争危险时，即使从逻辑上看，裁军根本不会影响军事安全，他们也不会愿意裁军。

manbet手机版我们一次又一次地经历了旨在通过裁军来确保和平这一普遍而简单的概念的努力。manbet手机版1898年著名的沙皇诏书^{manbet手机版4}manbet手机版没有谈到有组织的国际法，只谈到限制军备的必要性。manbet手机版这是来自和平主义者和各国议会联盟的批评^{manbet手机版5}manbet手机版是什么促成了第一次海牙会议将和平解决争端列入议程^{manbet手机版6}manbet手机版．

manbet手机版对于1922年12月在海牙召开的工会组织工人与和平主义者合作的会议，也可以得出同样的看法。manbet手机版当时对这些问题还不熟悉的工会领导人，同1898年的沙皇一样，谈到了解除武装以确保和平的必要性。manbet手机版另一方面，很有趣的是莱文森先生^{manbet手机版7}manbet手机版他是“战争非法”运动的发起人，他应该在芝加哥强调他不是和平主义者，因为他不寻求通过裁军来实现和平!manbet手机版他对和平运动了解得如此之少，而普遍存在的错误在他看来是如此地自我暴露。

manbet手机版一些和平主义者把安全的首要重要性这一正确观点讲得太过分了，以至于宣称，只要没有实现永久和平，任何裁军的考虑都是多余的和毫无意义的。

manbet手机版那是一种没有考虑到事实的教条主义观点。manbet手机版限制军备本身与安全无关，在经济和财政上都很重要。manbet手机版这一论点广为人知，也经常被讨论，所以没有必要在这上面逗留。manbet手机版只要指出军备对一个国家的经济、社会和智力资源以及预算和税收造成的巨大负担就足够了。

manbet手机版但这还不是全部。manbet手机版裁军或限制军备取决于安全方面的进展，也有助于维持和平。manbet手机版军备的增加，无休止的军备竞赛- -这本身就是战争的一个潜在原因。manbet手机版有影响力的军人想要证明他们的职业是有用处的。manbet手机版许多对军备的可怕增长感到不安的人已习惯于并听任战争不可避免的信念。manbet手机版他们说"宁可有个可怕的结局也不要无尽的恐惧"manbet手机版这是战争的最大原因。manbet手机版限制军备的每一项成功都表明存在实现相互理解的意愿，因此每一项成功都支持争取国际法律和秩序的斗争。

manbet手机版在和平主义者中，首先是英国人始终坚持裁军的重要性。manbet手机版他们说，街上的普通人不会理解那种忽视要求立即限制军备的和平主义。manbet手机版在这一领域取得的最小成功对公众舆论的影响将超过国际法方面最显著的进展。manbet手机版欧洲大陆上的和平之友，主要是法国人和德国人，以Émile Arnaud为代表^{manbet手机版8}manbet手机版和阿尔弗雷德·弗里德，把他们的努力更多地集中在组织国际正义的问题上。

manbet手机版这些分歧在目前更加尖锐和严重地重新出现，直至成为不可调和的冲突，除了这些分歧之外，讨论的结果不仅是认识到这两个问题彼此分开考虑的巨大重要性，而且还认识到它们完全相互依存。manbet手机版现在让我们回顾一下每个国家在战前的个别发展情况:首先是裁军，然后是安全。

manbet手机版在对裁军的任何考虑中，必须区分和平主义者、国会议员和政府的立场。manbet手机版我们和平主义者并没有停止指出军备的严重危险，并坚持削减军备。manbet手机版我们向公众和政府提出了决议和计划。manbet手机版我们在研究中得出的结论是，限制军备的最好的，也许是唯一的办法是通过制定一项包括所有大国的国际条约，并主张国家预算是限制军备的唯一切实可行的标准。manbet手机版我们战前是和平主义者，为了不被视为乌托邦理想主义者，我们的要求变得非常温和。manbet手机版我们经常谈论的不是裁军，而是“限制军备”，由于这个术语，这个问题被列入了大会的议程。

manbet手机版虽然我自己是它的始作俑者，但我必须提到在战前发展结束时提出的一个建议。manbet手机版我这样做是因为最有能力作出判断的人已经认识到，这是战前时期的唯一应予认真对待的建议，并可以作为进一步研究的基础^{manbet手机版9}manbet手机版．manbet手机版这个提议是一份国际裁军条约草案，我在1913年分别向国际和平大会和各国议会联盟会议提交了这份草案，这两次会议都在海牙举行。manbet手机版草案只涉及维持现状，将预算保持在目前的正常水平，在六年内自动削减5%。manbet手机版有人提出了关于仲裁机制的详细建议，以处理所有可疑的案件和所有不可避免的意见分歧。

manbet手机版尽管议会间联盟成员在国际法领域值得高度赞扬，但该联盟在裁军问题上一直非常沉默。manbet手机版该报告manbet手机版d 'Estournelles de Constant^{manbet手机版10}manbet手机版1912年，他在日内瓦代表一个研究小组发表了一篇演讲，对军备和军国主义的罪恶和危险进行了非常雄辩的谴责，甚至没有提到可能限制军备的条款。

manbet手机版第二年，在我准备好我的草案后，在海牙召开的各国议会联盟会议决定成立一个特别委员会，认真研究这个问题。manbet手机版法国将由他们的前陆军部部长弥赛米代表^{manbet手机版11}manbet手机版．manbet手机版我建议厄茨伯格担任德国代表，因为在德国的问题是争取中间党的支持^{manbet手机版12}manbet手机版．manbet手机版作为草案的作者，我被派往委员会。manbet手机版会议在斯德哥尔摩召开的日期已经确定，但随后战争爆发了。

manbet手机版沙皇的诏书迫使各国政府解决裁军问题。manbet手机版第一次海牙会议的结果仅仅是一项无效的决议，但却具有重大意义，因为它承认了各国政府以前反对的一项原则。manbet手机版他们在一项一致通过的决议中承认，限制军备对各国的经济和道德福祉是可取的。manbet手机版只要只有我们这些可怜的和平主义者说这种话，我们就会被视为疯子，被视为不可救药的乌托邦主义者，甚至被视为叛徒。manbet手机版政府自己现在接受我们的假设，这对我们的宣传意义重大。

manbet手机版在第二次海牙会议上，由于德国政府的坚决反对，裁军问题被排除在议程之外。manbet手机版英国政府需要非常巧妙的策略才能使一项决议获得通过。manbet手机版没有讨论。manbet手机版该决议确认了第一次海牙会议通过的决议，并责成各国政府继续进行研究。manbet手机版“继续他们的学业”是一种非常委婉的说法。manbet手机版实际上，他们还没有开始。manbet手机版这一连串的事件被战争中断了。manbet手机版今天的情况已经完全改变了。

manbet手机版现在让我们回到战前的安全问题上来。

manbet手机版很长一段时间以来，实际上唯一能想到的解决办法就是设立仲裁法庭。manbet手机版这是一种较旧的办法，显然无法通过外交渠道解决的冲突被提交给一个特设仲裁法庭。manbet手机版缔约各国签订了事先保证将所有冲突提交仲裁法庭的仲裁条约，这些条约不仅规定了法院的组成，而且还规定了法院的程序，从而取得了巨大的进展。

manbet手机版和平主义的宣传和国会议员的决议鼓励缔结这样的条约，到19世纪末，缔结条约的人数大大增加。manbet手机版下一步似乎是一项世界性的国际条约和建立一个常设国际仲裁法庭。manbet手机版各国议会联盟是这一思想的传道者，它的伟大成就是以Descamp草案的形式提出了一项积极的建议^{manbet手机版13}manbet手机版．manbet手机版第一次海牙会议正是在这个草案的基础上制定了其伟大的《公约》^{manbet手机版14}manbet手机版．

manbet手机版第一次海牙会议这一结果的重要性怎么估计都不过分，这一结果没有被战争所冲毁。manbet手机版从来没有人认为已经取得了最终的成功。manbet手机版使用会议设立的国际仲裁法院是可选的;manbet手机版没有义务去参加。manbet手机版这意味着，由有关国家自行决定它们是否利用这种通过法律程序解决国家间争端的手段。manbet手机版在每一个。manbet手机版在发生冲突时，双方必须表现出诚意，才能就使用这些设施达成特别协议。manbet手机版然而，尽管会议所建立的组织有其不足之处，但它们在防止战争方面发挥了宝贵的作用。manbet手机版最著名的例子是道格尔河岸事件^{manbet手机版15}manbet手机版．

manbet手机版但这项服务并不是真正重要的事情。manbet手机版第一次海牙会议的重大意义在于，在人类历史上，文明世界所有国家的代表第一次联合起来创建了一个以维护世界和平与解决国际争端为宗旨的组织。manbet手机版这就是世界国际组织的开端。manbet手机版我相信，当国际法的历史在几个世纪以后被书写时，它将被分为两个时期:第一个时期是从最早的时代到19世纪末，第二个时期从海牙会议开始。manbet手机版到目前为止所取得的一切成就都是基于这次会议的思想。

manbet手机版会议结束后，立即出现了强制诉诸仲裁法院的问题。manbet手机版有两种可能:以一项新的总公约完成《海牙公约》，以及缔结特别补充条约。

manbet手机版第一种方法是在1907年的第二届会议上尝试的。manbet手机版它失败了。manbet手机版虽然缔结了人或国与国之间的专门条约，但几乎都包含了一项条款，规定涉及国家荣誉或国家重大利益的问题不应强制提交仲裁法庭。manbet手机版一个非常有趣的特殊类型是仿照布莱恩模式的条约^{manbet手机版16}manbet手机版．manbet手机版他们试图保证和平解决所有争端，并将仲裁法庭与调解结合起来。

manbet手机版我必须就调解说几句。manbet手机版人们已逐渐认识到，不可能把维持和平的工作仅仅交给仲裁法院管辖。manbet手机版适合诉讼的案件可以诉诸仲裁法庭。manbet手机版但最严重和危险的争端产生于不受法律程序规则约束的利益冲突。manbet手机版在这种情况下，需要调解来决定什么是公平和公正的，并考虑到所涉及的利益。manbet手机版在社会领域也可以找到类似的情况。manbet手机版雇主和雇员之间可能导致大罢工的危险纠纷通过调解而不是法院来解决。manbet手机版在国际领域也是如此。manbet手机版国际调解和仲裁一样需要组织起来。

manbet手机版我们和平主义者可以自豪地说，我们是最先认识到有必要在仲裁制度的同时建立一个调解制度的人之一。manbet手机版1905年的卢塞恩会议通过了弗里德-魁德动议，呼吁人们注意有组织的调解手段的重要性。manbet手机版七年后，在1912年日内瓦举行的各国议会联盟会议上，科瓦列夫斯基先生代表俄罗斯集团领导人埃夫列莫夫先生就这个问题提交了一份报告。manbet手机版然而，我记得这项决议几乎没有引起注意。manbet手机版大多数议会成员还没有认识到这个问题是多么重要，它对维持和平是多么根本。

manbet手机版如果有一个有组织的强制调解机制存在，世界大战很可能就不会爆发。manbet手机版对于裁军与和平组织问题和安全问题这两个问题，战争创造了一套全新的条件。manbet手机版今天，如果我们和平主义者提出一个像战前那样适度的裁军计划，那将是荒谬的。manbet手机版彻底彻底裁军是我们现在的目标。manbet手机版就实际政治而言，问题是要知道以何种方式和在多少阶段才能达到这一目标。

manbet手机版战争期间是教皇本笃^{manbet手机版17}manbet手机版他是第一个提出激进裁军计划的人。manbet手机版他在1917年8月15日的照会中说，战争结束后，正义应取代武力，军备应减少到维持国内秩序和保护国家边界所需的适当程度。manbet手机版换句话说:没有军备来对抗战争的可能性!manbet手机版这就构成了彻底彻底的裁军。manbet手机版将不再有陆军或海军;manbet手机版这些部队将由一支国内警察部队取代。manbet手机版彻底彻底裁军的事业现在是苏联代表团所倡导的。manbet手机版公共生活中经常出现奇怪的联盟。

manbet手机版战后，《和平条约》和国际联盟的建立将裁军问题放在了一个全新的基础上。

manbet手机版《盟约》第8条要求联盟成员将其军备减少到一个特定的水平。manbet手机版《凡尔赛条约》第五部分的序言指出，对德国实行裁军是为了开辟普遍裁军的道路。manbet手机版在克列孟梭签署的1919年6月16日的信中，协约国以最正式和最庄严的措辞宣布，他们的真正意图是不让德国单方面裁军^{manbet手机版18}manbet手机版．

manbet手机版如果我们问《盟约》中所承诺的裁军如何实现，以及允许军备的限度是什么，我们就会发现《盟约》的案文没有给我们任何有用的答案。manbet手机版所提到的两个标准是:允许的军备应保证国家安全和履行对国联的义务。manbet手机版这些限制不是绝对的，纯粹是相对的。

manbet手机版首先，考虑国家安全。manbet手机版威尔逊在他起草的国际联盟公约草案中说，军备应该减少到维持国内秩序所必需的水平。manbet手机版他提出了一个明确而明确的计划:大幅裁军，这是教皇本笃十六世所提倡的，现在布尔什维克也在提倡。manbet手机版但是威尔逊的《盟约》文本有了重大修改^{manbet手机版19}manbet手机版“国家安全”取代了“国内秩序”。manbet手机版这是无稽之谈。

manbet手机版为保障国家安全的军事方面所必需的军备数量完全取决于其他大国的军备。manbet手机版有人会说，每当在制定国家政策时必须考虑到的权力拥有重型武器时，国家安全就需要重型武器。manbet手机版如果这些大国削减军备，国家安全将使它们成为榜样。

manbet手机版第二个标准是履行对国际联盟的义务。manbet手机版在某些情况下，联盟理事会可以呼吁成员参与对违反《盟约》的成员的军事制裁。manbet手机版因此，各成员国应能够将其特遣队供该联盟使用。

manbet手机版我并不是在质疑这一规定的价值。manbet手机版它确实存在，而且它显然假定军备的存在。manbet手机版但是在什么范围内呢?manbet手机版各国的总军备水平越高，联盟所能支配的武装力量就必须越大。manbet手机版裁军越深入，国联的军事需要就越少。manbet手机版换句话说，这两个标准都承认军备的限制取决于裁军。

manbet手机版我们在《国际联盟盟约》第8条中没有找到的绝对限制在《和平条约》中有规定:德国和其他战败国的裁军应为全面裁军开辟道路。manbet手机版推论是，最终全世界的军备总水平将与同盟国的军备水平相一致。

manbet手机版谁也不能假定，有可能永远维持两种军备模式，一种适用于1918年的战胜国，另一种适用于战败国。manbet手机版的确，法国陆军部长马其诺^{manbet手机版20.}manbet手机版，指的是臭名昭著的《凡尔赛条约》第231条^{manbet手机版21}manbet手机版他最近呼吁这样做。manbet手机版但是认真考虑这个问题的人都不会同意他的观点。manbet手机版这样的事情可以持续好几年，也许是一代人，但不可能永远。manbet手机版由于允许同盟国重新武装将违反《条约》的精神，因此，它们的裁军应被视为国际裁军的典范。

manbet手机版各国的和平主义者在他们的和平大会上一致投票赞成这个计划。manbet手机版英国、法国、丹麦、挪威、荷兰、瑞士、波兰参加了这次投票。manbet手机版英国和平主义者首先提出了“1919年标准”的公式，即1919年和平条约规定的军备水平。manbet手机版这不是和平主义者的最终纲领，因为我们自然保留坚持大幅度裁军的权利。manbet手机版但是，根据《盟约》和《条约》，战胜国有义务承认自己的纲领。

manbet手机版在安全领域，战后最重要的进展是国际联盟的成立。manbet手机版当然，《盟约》走得还不够远。manbet手机版没有必要为了我们和平主义者的利益来审查它的缺点。manbet手机版一个根本的缺陷是，在某些情况下，它承认战争是保护国家利益的合法手段。manbet手机版如果一项决议未获得一致通过，各国保留以其认为适当的手段保护本国利益的权利。

manbet手机版已试图纠正《盟约》中的这一缺陷。manbet手机版我想到的是1924年著名的《日内瓦议定书》，该议定书宣布战争是一种罪行，并非常仔细地制定了规定，规定必须以和平方式解决所有争端。manbet手机版这份议定书，波利蒂斯先生^{manbet手机版22}manbet手机版Benê先生^{manbet手机版23}manbet手机版一定要给首要的功劳，被大家一致认可，以极大的热情^{manbet手机版24}manbet手机版．manbet手机版这似乎是和平主义的最后胜利。

manbet手机版但是1924年的议定书失败了:英国的保守党内阁取代了拉姆齐·麦克唐纳的内阁^{manbet手机版25}manbet手机版；manbet手机版自治领抗议参与欧洲事务;manbet手机版英国政府拒绝签署manbet手机版《议定书》消亡了，但其中所含的思想并没有消亡;manbet手机版相反，每年都有新的证据证明它们的活力。manbet手机版向国际联盟或舆论论坛提出的各种建议都有一个共同目标，即为和平解决所有争端创造保障。manbet手机版公式变了;manbet手机版这个想法是一样的。manbet手机版从裁军谈判会议筹备委员会所设立的仲裁与安全委员会的审议中，国联提出了一些建议，并纳入了1928年秋的所谓《总法》^{manbet手机版26}manbet手机版．

manbet手机版在法国，人们普遍认为，必须在解除武装之前完善安全保障。manbet手机版法国人说，一个恢复了自然力量的德国将痴迷于消除战争的后果，要么通过和平手段，要么通过一场报复战争。manbet手机版德国的民族主义示威活动加剧了这种焦虑。manbet手机版法国人得到了秘密武器的情报。manbet手机版除了纯粹的捏造和夸张之外，还有真正的不满。manbet手机版我可以公开谈论这个问题，期望我所说的会被接受，因为我是德国反对秘密武装运动的一员，1924年3月，根据当时在巴伐利亚生效的紧急条例，我被监禁在慕尼黑。

manbet手机版我可以说，这种秘密武装，就像一切不符合所接受的义务的事情一样，是完全令人遗憾的，是与绝大多数人民和国会所支持的官方政策完全不相容的意图的表现。manbet手机版然而，当考虑到与战争的关系时，这种非法武装的物质意义实际上为零。manbet手机版被当局隐瞒的时代已经过去了。manbet手机版即使在那时，尽管它对国内和平，对宪法，对共和国是一个巨大的危险，但它对其他国家，尤其是对法国，并不是一个危险。manbet手机版根据《凡尔赛条约》，德国在重型武器方面已被完全解除武装。manbet手机版这些不可能秘密生产。manbet手机版重型火炮不能由家庭手工业制造。manbet手机版所以作为战争的准备，这种秘密武装只是幼稚的无稽之谈。

manbet手机版1925年秋天，《洛迦诺条约》满足了法国对仍然遥远的报复战争危险的特殊安全的需要^{manbet手机版27}manbet手机版．manbet手机版在这个问题上没有必要详细讨论。manbet手机版和平的保证是相互的，我认为强调这一点很重要。manbet手机版但在法国看来，最重要的结果是德国自愿承认了《凡尔赛条约》规定的西部边界。manbet手机版自洛迦诺以来，西欧和中欧的安全是在条约能够保障安全的范围内得到保障的。manbet手机版我们可以从这个事实中得出结论。

manbet手机版1928年发生了一件对国际安全进步至关重要的事件:《凯洛格条约》的缔结^{manbet手机版28}manbet手机版．manbet手机版可以说，这项条约同第一次海牙会议谴责军备的决议一样，只不过是一项宣言，是对一项原则的认可。manbet手机版然而，所有国家都正式宣布放弃战争作为国家政策工具的原则，这一事实具有极其重要的意义。manbet手机版你们可以相信，我们将有益地利用这份宣言来提醒各国政府他们的义务，并告诉世界各国人民，他们有责任拒绝效忠于违反《条约》而宣战的政府。

manbet手机版然而，《凯洛格条约》是否将开启国际法史上的新纪元，还是仅仅是一个插曲，取决于签署国从中得出的结果。manbet手机版要使《凯洛格公约》不成为一纸空文，就必须加以补充:首先，根据1924年《议定书》或1929年《总法》的精神修订《国际联盟盟约》^{manbet手机版29}manbet手机版；manbet手机版第二，全面裁军;manbet手机版第三，从各州的宪法和法律中废除宣战的权利;manbet手机版第四，修改刑法，使之符合宣战为犯罪的事实;manbet手机版第五，通过与禁止战争的理念相协调的国家和国际教育计划。

manbet手机版现在，在这个历史和抽象分析的结尾，是这个故事最有趣的部分。manbet手机版我们应该审视、权衡和估量目前的形势;manbet手机版我们应该确定国联在裁军方面取得了什么成就，还有什么没有完成。manbet手机版但是有限的篇幅不允许我详细讨论这个问题。manbet手机版我必须只谈几点总结性的看法。

manbet手机版在当今国际政治中，安全和裁军问题比我刚才在理论上所作的论述更为密切地交织在一起。manbet手机版1924年《议定书》通过时，没有人怀疑裁军必须伴随着和平的保障。manbet手机版计划在下一年举行一次国际裁军会议。manbet手机版非国联成员国的美国、俄罗斯和德国被邀请参加。manbet手机版这次会议一年又一年地一再推迟。manbet手机版现在，它终于在1932年2月2日集合^{manbet手机版30.}manbet手机版．

manbet手机版为裁军谈判会议扫清道路而设立的一个筹备委员会已设法拟定一项国际条约的案文，而把插入实际数字的工作留给裁军谈判会议。

manbet手机版第一次朗读是在1927年春天。manbet手机版我在一份题为《走向世界裁军的第一步》的备忘录中描述了这一结果。^{manbet手机版31}manbet手机版这本书是我应德意志和平联盟(Deutsche Friedenskartell)的要求编写的，并由国际和平局转交给国联秘书处。manbet手机版筹备委员会的工作于1930年12月初结束。manbet手机版在1931年4月的manbet手机版Friedennswartemanbet手机版我试着概述了谈判过程、主要的分歧点和结果。manbet手机版在这里，我将只叙述最重要的几点及其与安全问题和国际理解的总体问题的关系。

manbet手机版具有重要意义的是，在草案第1条中，裁军条约的目的据说是限制军备和“尽可能”减少军备。manbet手机版考虑到《国际联盟盟约》第8条规定的解除武装的义务和《和平条约》中作出的使世界裁军逐渐符合条约的军备规定的保证，并考虑到人们普遍期望最终将认真进行裁军，这种“尽可能地”是真正令人遗憾的。

manbet手机版反对裁军的声音尤其来自manbet手机版法国和她的盟友manbet手机版．manbet手机版法国声称已经解除武装，因为服兵役的时间已经减少到一年，但这被正规军规模的增加所抵消。manbet手机版我们再次听说，只有在法国实现完全安全的情况下才能考虑裁军。manbet手机版这里的安全不是指由法律保障的和平意义上的安全，而是指军事安全、防御带的完成等等方面的安全。manbet手机版因此，这意味着我们必须在能够解除武装之前武装起来。manbet手机版这种片面的、纯国家性的观点忽视了这样一个事实:所有“保卫和平”的防御性武装都将被邻国或其他潜在敌人解释为，而且必须被解释为对和平的威胁和危险;manbet手机版另一方面，国际裁军通过他国裁军加强本国的军事安全。

manbet手机版只要占主导地位的法国舆论使裁军依赖于这种片面的国家安全观，就不可能取得任何进展。manbet手机版除非马奇诺先生的上述言论纯属口误，否则不可能达成任何协议。manbet手机版1928年的国际联盟大会宣布，目前的安全局势将允许缔结一项削减和限制武器的初步普遍条约，顺便说一下，这项条约本身将有助于加强国际安全。

manbet手机版德国某些未能得到普遍接受的建议显然是合理的，因此没有必要在这些建议上浪费口舌。manbet手机版我特别指的是考虑到训练有素的预备役人员人数或每年训练的新兵人数及其服役年限的建议，以及所有类型的战争装备的清单，无论是陆战、海战还是空战。manbet手机版我们不想对德国代表团提出这些想法给予任何特别的赞扬，因为这些想法产生于德国的利益，即使其他国家的军备水平尽可能接近德国的水平。manbet手机版这并不能改变这样一个事实，即它们也是全世界和平主义者提出的要求。manbet手机版他们再次出现在决议manbet手机版代表团permanentemanbet手机版国际和平局理事会已将他们提请各和平协会注意。

manbet手机版1927年与德国结盟的英国代表团在1929年和1930年没有这样做。manbet手机版甚至manbet手机版主塞西尔^{manbet手机版32}manbet手机版为了与法国达成协议，他改变了自己在训练有素的预备役人员问题上的立场。manbet手机版甚至是最先提出“1919年标准”的英国和平主义者，也对德国代表团对筹备委员会结果的不满感到恼火。manbet手机版在塞西尔勋爵的影响下，他们越来越倾向于这样一种观点，即主要的问题是会议应该有所成就。manbet手机版不管它有多么不充分，他们声称它总比没有好，它是对迄今为止存在的无政府状态的一个巨大的、根本的进步，它至少将提供一个建设的基础。

manbet手机版我想对我们的英国朋友和其他持同样观点的人说几句警告的话。manbet手机版他们忽视了这样一个事实，即如果会议的结果是通过条约将军备水平固定在目前的水平，而没有大幅度裁减，那么全世界，特别是德国，将会深感失望和痛苦，而德国国内的后果将在国际上具有重大意义，并将不可避免地危及国际和解的任务。manbet手机版这样的结果将产生一场声势浩大的运动，主张德国退出国联并放弃《凡尔赛条约》的裁军条款^{manbet手机版33}manbet手机版．manbet手机版我不需要描述进一步的后果。manbet手机版无论如何，在很长一段时间内安抚欧洲是不可能的——即使在最有利的条件下也不可能。

manbet手机版顺便说一下，我非常怀疑是否有可能沿着筹备委员会开辟的道路实现目标。manbet手机版应该缔结一项条约，详细规定大量有关军备的事项。manbet手机版即使它成功地改进了条约的规定，扩大了其范围，使其涵盖了军事装备的所有重要要素的限制，即使它成功地在实行普遍征兵制的国家和依靠正规军的国家之间建立了一个可接受的军备比率，那么，将五十多个国家的统计数据纳入条约的框架仍然是一项任务。manbet手机版我非常担心，会议将无法实现这一目标。manbet手机版只有一个比例是所有人都完全可以接受的:零比零。manbet手机版但是，这次会议肯定不会产生全面裁军。manbet手机版恐怕在数字上讨价还价根本不会产生任何结果。manbet手机版绝不能让会议在这方面失败。manbet手机版如果筹备委员会提议的复杂制度不成功，就必须设法制订一项更简单的进程，也许是根据目前的军备水平或几年前的军备水平按统一的比例裁减军备。manbet手机版这将大致符合俄罗斯代表团的建议，这一事实不应吓到任何人。 It must be acknowledged at the same time that the ultimate goal to strive for is a world level of armaments complying with the disarmament provisions of the Peace Treaties.

manbet手机版最近的讨论，特别是国际社会联盟内部的讨论，取得了令人满意的进展。manbet手机版塞西尔勋爵建议将整个军备预算削减25%。manbet手机版由国际社会联盟国际联合会执行委员会设立的委员会于3月21日和22日在巴黎举行会议，在他的主持下，该委员会认识到法国希望进一步巩固安全(一般理解为国际法规定的安全，而不是军事安全)，manbet手机版尽管如此，他还是呼吁裁军谈判会议大幅度裁减军备，尽管安全问题的状况只是现在这样。manbet手机版委员会将塞西尔勋爵关于削减军备总预算25%的建议与德国的建议联系起来，德国建议根据《和平条约》中的建议，从限制军备的个别组成部分(人员、机构和战争装备)开始^{manbet手机版34}manbet手机版．

manbet手机版最后，让我们考虑一下对整个裁军概念的明显反对。manbet手机版技术的发展将使现在正在讨论的整个军械库——大规模的军队、炮兵和其他武器的库存、海军和防御工事——变得无用的时代可能已经临近(或者已经到来?)，因为正面战争将被后方的空战所取代，战争一旦开始，将使用炸药，尽管有所有的条约，也会使用毒气。manbet手机版裁军条约在军事上毫无用处，因为它们在空战和毒气战中实际上毫无价值，因为必要的战争物资可以由和平时期的工业提供。manbet手机版如果我们想避免不可想象的空战和毒气战的恐怖，那么我们就不能发动战争;manbet手机版我们必须确保和平。manbet手机版因此，裁军问题使我们回到安全问题。

manbet手机版因此，国际裁军的建议就失去了意义吗?manbet手机版也许从军事技术的角度来看，但不是从经济和政治伦理的角度来看。manbet手机版我们可以为文化和社会工作释放数十亿马克。manbet手机版它们可以用来消除贫困和痛苦。manbet手机版与此同时，我们将表明并加强通过裁军来维护和平的意愿。manbet手机版这就是一项裁军条约的重大意义所在，即使从纯粹的军事角度考虑，条约本身可能是无用的。

manbet手机版尽管如此，为了国际联盟的利益，取得某种成果是绝对必要的。manbet手机版当罗伯特·塞西尔勋爵几年前谈到这个问题时，他说，如果国联不采取一些有价值的裁军行动，它的整个声誉就会受到威胁，并有失去世界各国信任的危险。manbet手机版他最近也发表了类似的声明，强调了这一观点。manbet手机版如果各国政府、专家顾问和裁军会议的代表不履行他们的职责，那么我们必须向人民呼吁，因为遭受军备及其所有后果之苦的是人民。

manbet手机版在努力裁军的同时，我们还必须努力确保和平。manbet手机版我们必须学会认识到，欧洲面临的唯一选择是，在使用毒气和其他现代战争手段的未来战争所造成的彻底破坏，还是在法治保障的和平之间。manbet手机版在他的《Zum ewigen Frieden Kant》中^{manbet手机版35}manbet手机版讨论了如何保证和平。manbet手机版他没有提出一个道德哲学家的观点，把他的希望寄托在人类的进步上。manbet手机版哦,不!manbet手机版康德发现，和平的唯一保证是这样一种思想:战争将变得如此可怕和无法忍受，以至于人类，即使他们在道德上仍然像现在这样软弱，也将被迫为和平而共同努力。

manbet手机版这一时刻已经到来，就在我们生活的这个时刻，组织国际生活是有可能的。manbet手机版在康德的时代，世界太大了，容不下这样的东西。manbet手机版海洋、山脉和沙漠将各国分隔开来，一条消息要在全世界传播需要几个月的时间。manbet手机版这些困难现在已经消失了。manbet手机版使战争变得如此可怕的技术，也给了我们把整个世界纳入一个国际组织的手段。manbet手机版当然，这样一个组织的道德基础绝不能仅仅是对战争的恐惧。manbet手机版它必须是一种信念，即消除战争和确保和平是一种道义责任。manbet手机版只有在这个基础上，我们才能希望实现彻底裁军和有条约保障的和平。

manbet手机版1927年12月12日下午2点，魁德先生在奥斯陆诺贝尔研究所的礼堂发表了演讲。manbet手机版的manbet手机版晚邮报》manbet手机版1927年12月13日，奥斯陆出版了一份演讲报告，但没有全文。manbet手机版文本也没有出现在manbet手机版诺贝尔奖manbet手机版尽管1927年的那卷书上写着演讲的内容。manbet手机版诺贝尔研究所档案中的信件显示，剧本是应魁德先生的要求寄给他编辑的;manbet手机版大概它没有被归还。manbet手机版这个翻译是基于出现在manbet手机版Europlaische Gesprachemanbet手机版1931年4月。manbet手机版文本的脚注写道:“本文基于作者1927年12月在奥斯陆接受诺贝尔和平奖时的演讲，以及1929年2月应卡内基基金会邀请在巴黎用法语发表的演讲。”manbet手机版毫无疑问，为了适应这种情况，还做了一些小的改动和编辑修改。manbet手机版为了使材料与时俱进，还添加了一些内容——其中有两个例子，一个是对1928年缔结的《凯洛格条约》的简要讨论，那是在魁德先生发表诺贝尔奖演讲八个月之后，另一个是在文章末尾对裁军会议的较长讨论。manbet手机版但在提出的论点和提出的基本观点中，德语的论文版本与报告中的演讲版本非常相似manbet手机版晚邮报》manbet手机版．manbet手机版奥斯陆演讲的题目manbet手机版诺贝尔奖manbet手机版第67页是“Abrüstung und Friede”。manbet手机版但是题目在83页manbet手机版诺贝尔奖manbet手机版，“Abrüstung und Sicherheit”，更可能是正确的，因为在报告manbet手机版晚邮报》manbet手机版开头是“……在今天的诺贝尔颁奖典礼上，魁德教授关于裁军和安全的演讲几乎坐满了人”。manbet手机版文章版本的标题被简单地颠倒成“Sicherheit und Abrüstung”。

manbet手机版1.manbet手机版伯莎·冯·萨特纳(1843-1914)，1905年诺贝尔和平奖获得者。

manbet手机版2.manbet手机版第一次世界大战(1914-1918)。

manbet手机版3.manbet手机版阿尔弗雷德·弗里德(Alfred Fried, 1864-1921)， 1911年诺贝尔和平奖共同获得者。

manbet手机版4.manbet手机版这份日期为1898年8月12日(新体，8月24日)，有时被称为第一份穆拉维耶夫通牒的照会，在某些国家中传阅，建议召开一次国际裁军会议;manbet手机版第二次穆拉维耶夫通告，日期为1898年12月30日(新风格，1899年1月11日)，遇到了对第一次通告的反对意见，并导致了1899年第一次海牙会议的召开。

manbet手机版5.manbet手机版由世界各国议会成员组成的议会联盟成立于1888年。

manbet手机版6.manbet手机版第一届海牙和平会议于1899年5月18日至7月29日举行，来自26个国家的96名代表参加了会议。manbet手机版关于它的工作，见戈巴特和雷诺的诺贝尔演讲，卷一，30-38页;manbet手机版143 - 166。

manbet手机版7.manbet手机版萨蒙·列文森(1865-1941)，芝加哥律师和商人。

manbet手机版8.manbet手机版Émile阿尔诺(1864-1921)，法国作家manbet手机版和平组织manbet手机版(1899)。

manbet手机版9.manbet手机版诺贝尔奖得主加了下面的脚注:“在这本大选集里manbet手机版Handbuch des Abrüstungsproblemsmanbet手机版[裁军问题手册]，Th。manbet手机版尼迈耶(Niemeyer, Berlin, 1928)，第2卷第七章中唯一的战前文件，裁军协定计划等，是我的计划和我的支持演讲。”

manbet手机版10.manbet手机版埃斯图内莱斯·德·康斯坦斯男爵(1852-1924)，1909年诺贝尔和平奖共同获得者。

manbet手机版11.manbet手机版阿道夫·弥西米(1869-1935)，法国政治家，战争部长(1912;manbet手机版1914)。

manbet手机版12.manbet手机版马蒂亚斯·厄兹伯格(1875-1921)，德国政治家，中间党领袖;manbet手机版第一次世界大战结束时担任德国停战委员会主席。

manbet手机版13.manbet手机版Édouard Eugène François Descamps(1847-1933)，比利时参议员，鲁汶大学国际法教授。manbet手机版1895年，他作为布鲁塞尔议会间会议的主席，负责向各国建议会议刚刚通过的关于国际仲裁法庭的公约计划。manbet手机版他的标题是“Mémoire aux puissances”manbet手机版国际仲裁组织manbet手机版(布鲁塞尔,1896)。

manbet手机版14.manbet手机版和平解决国际争端公约。

manbet手机版15.manbet手机版看到manbet手机版克莱莫的manbet手机版诺贝尔演讲，第一卷，第47页，fn。manbet手机版5.

manbet手机版16.manbet手机版威廉·詹宁斯·布莱恩(William Jennings Bryan, 1860-1925)，美国政治家和国务卿(1913-1915)，在1913年提议谈判国际条约，约束签署国将所有争端毫无例外地提交调查委员会，并在提交报告前避免战争;manbet手机版最终达成了30个这样的条约。

manbet手机版17.manbet手机版本笃十五世(1854-1922)，教皇(1914-1922)。

manbet手机版18.manbet手机版乔治·克列孟梭(1841-1929)，法国总理(1906-1909;manbet手机版1917-1919)，并担任凡尔赛和约会议法国代表团团长。manbet手机版这封信是盟军对德国关于和约的各种意见、建议和反建议的答复。

manbet手机版19.manbet手机版托马斯·伍德罗·威尔逊manbet手机版(1856-1924)，美国总统(1913-1921)。manbet手机版关于盟约的三个连续版本的比较文本，见费迪南德·切尔明，manbet手机版凡尔赛宫,1919manbet手机版(纽约:普特南，1964)，第140-164页。

manbet手机版20.manbet手机版André马其诺(1877-1932)，四次担任法国陆军部长;manbet手机版在他的指导下，法国东部边境被称为马奇诺防线的防御工事开始了。

manbet手机版21.manbet手机版《凡尔赛和约》第23条第一款规定:“协约国及协约国政府申明，德国接受德国及其协约国政府及其国民因德国及其协约国的侵略所强加给它们的战争而遭受的一切损失和损害的责任。”

manbet手机版22.manbet手机版Nikolaos Sokrates Politis(1872-1942)，希腊外交部长(1916- 1920);manbet手机版1922;manbet手机版1936);manbet手机版代表同盟会和manbet手机版报告员manbet手机版第一委员会与第三委员会共同起草了议定书。

manbet手机版23.manbet手机版Eduard Bene(1884-1948)，捷克斯洛伐克外交部长(1918-1935)，总理(1921-1922)，总统(1935-1938);manbet手机版1945 - 1948年);manbet手机版代表同盟会和manbet手机版报告员manbet手机版第三委员会。

manbet手机版24.manbet手机版1924年10月国际联盟第五届大会。

manbet手机版25.manbet手机版詹姆斯·拉姆齐·麦克唐纳(1866-1937)，工党领袖，英国首相(1924年;manbet手机版1929 - 1935)。

manbet手机版26.manbet手机版第九届大会于1928年9月通过了和平解决国际争端的总法和三个涉及和平解决、互不侵犯和互助的双边示范公约。

manbet手机版27.manbet手机版见1925年和1926年的诺贝尔和平奖。

manbet手机版28.manbet手机版参见1929年诺贝尔和平奖获得者弗兰克·b·凯洛格(1856-1937)，第75-76、89页。

manbet手机版29.manbet手机版《总法》于1928年9月开放加入，并于1929年生效。

manbet手机版30.manbet手机版到1932年会议召开时，德国已经加入国联5年多了。

manbet手机版31.manbet手机版Der erste Schritt zur Weltabrüstingmanbet手机版(柏林:Verlag von Hensel, 1927)。

manbet手机版32.manbet手机版埃德加·阿尔杰农罗伯特·塞西尔，切尔伍德第一代子爵(1864-1958)，1937年获得诺贝尔和平奖。

manbet手机版33.manbet手机版德国确实退出了国联(1933年)，也确实退出了《凡尔赛条约》(1935年)的裁军条款;manbet手机版裁军会议继续断断续续地举行，直到1937年无限期推迟会议进程。

manbet手机版34.manbet手机版见编者注，第67页

manbet手机版35.manbet手机版伊曼纽尔·康德(1724-1804)，德国哲学家;manbet手机版他的书已被译成英文manbet手机版论永久和平:哲学提纲。