manbet手机版纪念阿尔弗雷德·诺贝尔的演讲，1975年3月17日万博体育安卓版app

manbet手机版世界发展中的平等问题

manbet手机版当我在思考这次演讲的主题时，我的第一个冲动是，我应该从我目前工作的领域中选择一个具体的问题。manbet手机版但后来我觉得更适合在这个特别的场合，我应该更全面地谈论一个更广泛的问题，我选择了世界发展中的平等问题。manbet手机版我将详述我们思考这个问题的经济、财政、社会、心理和政治因素，这归根结底是一个道德问题。

manbet手机版我们的知识，以及我们的无知，在任何时候，在任何问题上，都倾向于受到机会主义的制约，从而偏离完全的真理。manbet手机版在每一个时代和每一个问题中，这种机会主义倾向，如果不加以严格的审查，也在我们的科学工作中起作用。manbet手机版四十多年前，当我分析经济理论发展中的政治因素时，我就明白了这个观点。manbet手机版多年来，我在许多不同领域的研究证实了这一假设，当然，在我担任联合国欧洲经济委员会执行秘书的十年里，我负责与政府关系的业务工作，以及研究工作。

manbet手机版我
manbet手机版我现在正在研究美国种族关系的广泛社会和经济动态，从三十多年前我写这篇文章的时候开始manbet手机版美国人的困境manbet手机版在美国，罗斯福时代晚期与现在相比，整个世界的前景会有多大的不同，这让我感到震惊。manbet手机版在大多数方面，当时的世界问题似乎，从某种意义上说，更简单，不那么复杂。

manbet手机版撇开所有其他差异不谈，当时被称为静态术语的“落后地区”在殖民权力结构中处于静止状态。manbet手机版他们在极度贫困中持续的经济停滞被认为是理所当然的，没有引起富裕国家公众的兴趣，也没有引起他们的经济科学家的兴趣。

manbet手机版也许第二次世界大战最重要的影响是这种权力结构的迅速解体——尽管它不是任何交战国战争目标的一部分，在任何地方都不被期望。manbet手机版从英国对印度次大陆和南亚其他地区的准自愿非殖民化开始，它像飓风一样席卷全球，波及到几乎没有土著解放运动预兆的地区，在某种程度上，这些地区正在为变化做准备。manbet手机版其结果是迅速出现了一大批政治上独立的新国家，这些国家在经济和社会上都非常贫穷，而且大多停滞不前，但在这些国家里，受过教育的精英代表他们的思想和行动，现在提出了发展的要求。

manbet手机版反过来，作为这一政治变革的后续影响，西方国家的普通公众突然被迫意识到人类大多数穷人和少数富人之间的巨大收入差距，以及进一步的事实，即这种收入差距正在不断扩大，事实上它已经持续了一个多世纪。manbet手机版由于这种投机取巧的思想倾向而造成的一堵孤立的墙被打破了。

manbet手机版现在被称为“不发达国家”的贫穷，这是一个动态的术语，被认为是一个问题。manbet手机版这代表着公众利益的重大转向。manbet手机版在这场运动中，经济研究也出现了同样激进的转向，第一次重视这些国家的赤贫状况，也重视政策方法，这些方法可以通过规划发展来推动这些国家的进步。

manbet手机版这种对不发达国家贫困问题的新认识必然会在西方世界引起道德上的不安，尤其是自启蒙运动以来，更大程度的平等理想在西方社会哲学中一直享有崇高的地位。manbet手机版在经济科学中，它甚至被“证明”了，并被置于经济理论的基础之上。manbet手机版然而，直到上世纪末，一个又一个西方国家的经济条件和权力关系开始使它们逐渐有可能变成“福利国家”，这种公认的理想对实际政策的影响一直很小。manbet手机版这一进程还意味着对现有不平等现象的认识有所提高。

manbet手机版从一开始，我们还发现，在经济学家旨在促进不发达国家发展的新政策建议中，除了经济计划的处方之外，还包括了对发达国家经济援助的要求。manbet手机版事实上，战后初期经济学家的许多著作，甚至在后来的许多著作中，都集中在敦促发达国家的政治家和公众做好准备，提供技术援助、资本援助和商业让步。

manbet手机版这是西方思想中的一个新元素。manbet手机版在此之前，殖民权力体系一直是西方发达国家良知的保护伞。manbet手机版无论如何，对于某些西欧国家的殖民附属国所发生的事情，不存在任何政治基础来感到有任何程度的集体国际责任，例如，国际联盟没有热烈讨论如何帮助这些国家发展。

manbet手机版此外，在第二次世界大战结束前起草的高度理想主义的联合国宪章，对“落后地区”人民的政治独立权利几乎只字未提。manbet手机版《宪章》对于如何刺激和援助日后出现的欠发达国家的发展仍然没有那么直言不讳。

manbet手机版但是，几乎从一开始，联合国及其专门机构就成了不发达国家代表要求发达国家提供援助和商业考虑的传声筒。manbet手机版在其存在的三十年中，联合国的效力总体上有下降的趋势，特别是在和平与安全领域，更普遍地说，在发达国家认为与它们有重要关系的所有问题上。manbet手机版但整个政府间组织体系越来越成为讨论、分析和促进欠发达国家发展的机构。manbet手机版它们的秘书处编制统计数据和研究报告，目的是查明、分析、证明和公布造成它们贫穷的有关因素以及使它们摆脱贫穷的可能手段。manbet手机版这是一个过程的一部分，通过这个过程，人们对战后时期他们的困境产生了令人信服的认识，并迫使每一个警觉的人意识到这一点。

manbet手机版不发达国家的票数增加了，它们逐渐学会了合作并形成了共同立场，在这些国家的压力下，发达国家逐渐被迫在商业政策上作出了一些虽然是很小的让步，甚至为允许联合国政府间组织大家庭中新旧成立的机构提供技术援助和资本援助而出资。manbet手机版然而，多边援助与需要相比仍然很小，甚至与单边援助相比，无论如何计算。

manbet手机版经济文献中所呼吁的援助，以及国内和联合国中几个发达国家和欠发达国家所讨论的援助，当时谁也不认为需要超出限度。manbet手机版对这一现象的部分解释无疑是早期经济学理论对不发达国家发展问题的乐观倾向，源于普遍忽视“非经济”因素，广泛的态度和制度，特别是社会和经济分层，这些因素对这些多年来停滞不前的国家的发展造成了更大的抑制和障碍。manbet手机版当然，这种乐观主义也符合发达国家的自私利益，因为它意味着不发达国家可以用更少的援助来发展。

manbet手机版但我必须承认，20年前，也就是50年代中期，我在开罗发表了一系列演讲，主题与我现在的演讲相同(后来出版成册，manbet手机版《经济理论与欠发达地区manbet手机版)，尽管我当时已经试图将我的思想转向制度的方向，但我可以断言:

manbet手机版“我们需要的主要不是财富和收入的再分配。manbet手机版的确，援助只能是合理的国际均等化计划的很小一部分……为发展中国家的发展而提出的资本援助方案，从来没有夺走过富裕国家人均年收入增长的一小部分以上，这意味着从未设想过真正的牺牲……通过国家之间的再分配实现全面的收入均等化既不可能，也不可能。manbet手机版我倾向于相信，一个不重要的目标。”

manbet手机版当时，除了我们理论方法上的缺陷之外，我们对不发达国家的发展规划普遍过于乐观，其中一个原因是，直到1960年左右的人口普查，我们才逐渐有理由对人口爆炸感到担忧，因为在此之前，人口增长的速度还没有达到令人担忧的程度。manbet手机版此外，近年来出现的对不可再生资源枯竭的担忧，当时并没有使我们注意到资源使用方面的巨大不平等。manbet手机版如果不发达国家有可能实现发展，那么是否有必要减少发达国家对这些资源和其他资源的消耗，这一挑战并不明显。

manbet手机版关于这些不发达国家的新问题以及我们与这些国家的关系，我将在我演讲的第二部分引出。

manbet手机版在发达国家，当时的政治气候当然不鼓励经济科学家们提出更多非常温和的援助建议，以帮助新发现的长期贫困世界。

manbet手机版在最初和此后很长一段时间里，提供的援助几乎只有美国。manbet手机版大多数欧洲国家都面临着严重的重建问题。manbet手机版美国第二次从世界大战中崛起，比以往任何时候都富有，其生产资产完好无损。manbet手机版马歇尔对西欧的援助计划——其规模比后来向欠发达国家提供的任何援助都要大得多，提供的条件也慷慨得多，一直持续到50年代中期——无疑倾向于排挤对欠发达国家发展提供大量援助的考虑。

manbet手机版在快速的非殖民化过程中，美国对新独立国家的援助起步非常缓慢，多年来规模一直很小，部分例外是对美国前殖民地菲律宾的援助，菲律宾也像她的欧洲盟友一样，遭受了战争的破坏。manbet手机版然而，到了五十年代，美国的援助开始在某种程度上占较大的比例，它开始适应日益加剧的冷战，目的是支持政治上的盟友政府，有时是为了奖励一个并非不友好的中立国家。manbet手机版这在国家间的援助分配中明显可见。

manbet手机版援助从一开始就以“符合美国的最大利益”为动机，而这些利益主要是以对美国的政治、战略和军事优势为粗略定义的。manbet手机版对不发达国家的援助大多直接或间接地变成了军事援助。manbet手机版然而，与此同时，它也以某种模糊的方式被认为是出于人道主义原因而提供的发展援助。manbet手机版然而，后一种动机越来越被置于阴影之中。

manbet手机版到了五十年代中期和末期，西欧国家在援助欠发达国家方面变得更加重要。manbet手机版这部分是由于美国的敦促，这些国家在恢复经济活力后应该承担起他们的援助负担。manbet手机版它们也通常倾向于从国家利益的角度来看待援助，尽管这些利益更多地是从出口和保持与前殖民属地的文化，特别是商业联系的角度来考虑的，而不是提供政治、战略和军事优势。

manbet手机版最后应当指出的是，来自共产主义阵营的援助规模更小，而且更明确地是针对激烈冷战中的政治利益。

manbet手机版到60年代初，援助确实逐渐增加，尽管援助政府的动机在各国之间造成了不平衡的分配。manbet手机版然后，联合国大会根据新当选的美国总统约翰·f·肯尼迪的建议，庄严地将1960年定为发展十年，这确实包含了代表发达国家提供更多实质性发展援助的含蓄和明确但模糊的承诺。

manbet手机版但实际发生的是，从那时起，上升的趋势反而停滞不前，开始转向下降。manbet手机版在美国，这种运动一直持续到现在。manbet手机版由于其在发达国家中的分量，按实际价值计算的援助甚至在全球范围内不断减少，更重要的是，援助的“质量”在几个方面不断恶化。

manbet手机版尽管在这个简短的演讲中，我不能更具体，但我必须提到一个事实，即援助的统计数据和预算数字一直被美国政府投机地玩弄，在较小程度上，也被大多数其他西方政府玩弄，因为最近它们作为援助的提供者变得更加重要。manbet手机版在这些数字的基础上，这种伪造行为继续下去，并得到了由所有非共产主义发达国家组成的经合组织(OECD)的发展援助委员会(DAC)的授权。

manbet手机版在DAC秘书处所称的私人资本流向欠发达国家的“净流动”方面，对事实的歪曲最为明显，在这些国家，不仅外国投资的利润，而且资本流动(通常是资本外逃)也没有计算在内。manbet手机版瑞典工业部长克里斯特·威克曼(Krister Wickman)早在1969年的DAC会议上就直言不讳地指出了这一点。

manbet手机版但是，即使是援助的“公共流动”本身也被系统地欺骗，以掩盖下降趋势。manbet手机版使用这些数字时，往往没有考虑到价格上涨的趋势。manbet手机版在六十年代，贷款不断被赠款所取代，没有适当的资格就被认为是援助。manbet手机版将援助与“捐助国”的出口捆绑在一起已逐渐成为几乎所有西方国家的普遍规则，这意味着欠发达国家的进口成本大多更高。manbet手机版特别是关于美国，军事援助项目经常作为发展援助被偷偷地列入计算。

manbet手机版随着六十年代走向尾声并延续至今，援助的政治性质在美国变得越来越明显。manbet手机版当然，一个主要的操作因素是对越南战争越来越多的军事介入，这意味着对西贡政府和后来的柬埔寨叛乱政府以及东南亚其他一些卫星政府的大规模“援助”。

manbet手机版尽管这些很容易发现的机会主义操纵援助统计数字的行为已得到一些详细的证明，但世界各地的官员、政治家和新闻记者引用和利用的官方提出的误导性数字大多没有任何资格。manbet手机版政府间组织的代表和秘书处也以同样的方式使用它们。manbet手机版甚至不发达国家的代表和发达国家主张增加援助数额的人也通常接受这些建议。

manbet手机版在我看来，大多数专业经济学家缺乏仔细审查援助统计数字的热情，就像他们经常不加批判地使用来自欠发达国家的许多其他统计数字一样，他们接受外交上扭曲的术语，更重要的是，他们使用的分析概念体系不适用于欠发达国家的情况。

manbet手机版赤裸裸的事实是，当目前的紧急情况到来时，任何真正意义上的援助都很低，而且往往会更低。

manbet手机版我的下一个观点是，一项政策的动机确实很重要，不仅在更深层次的道德意义上，而且在其影响力上。

manbet手机版在美国，对欠发达国家的援助一直被认为符合“我国的最大利益”，而这些利益越来越具体地体现在军事领域，对外援助越来越失去了民众的吸引力。manbet手机版事实上，以这种援助方向为服务的外交政策在东南亚遭遇失败，在拉丁美洲和世界其他地区也不太成功，这只会让美国人更加怀疑和反对为这些目的服务的外国援助。manbet手机版长期以来，美国政府不得不在每届国会中进行斗争，以避免对外援助拨款被削减得比实际数额更多。

manbet手机版就连自由派的国会议员也越来越反对对外援助。manbet手机版他们甚至担心，按照这个方向，援助可能会导致美国卷入越南那样的军事行动。manbet手机版保守派国会议员的意思是，用美国人的说法，任何援助都将落入鼠洞。

manbet手机版美国在西欧的主要盟友，特别是英国、法国和西德，在主张对外援助时，民族主义精神大大降低，而且无论如何也没有把它们在冷战中的战略和军事利益放在首要地位。manbet手机版与此同时，他们能够比美国更好地维持他们的援助拨款。

manbet手机版在少数国家，主要是较小的发达国家，援助被允许增加，而且大多数仍在增加，而且援助也以一般更正确的方式计算，从国家自身利益的角度来看，援助的理由受到较少重视或完全不存在。

manbet手机版当然，政府承诺每年将其援助增加25%的瑞典就是一个恰当的例子。manbet手机版美国(在较小程度上也存在于其主要西欧盟国)提供援助的民族主义动机，都不可能有任何可信度地呈现给瑞典人民。manbet手机版必须从人类的团结和对穷人的同情的角度来讨论援助。manbet手机版在其他北欧国家，例如荷兰或加拿大，情况也没有太大不同。

manbet手机版我的理论是，自私自利的国家利益，尤其是因为它们经常被证明是虚假和错误的，对普通民众没有吸引力。在我们这种类型的国家，普通民众多年来决定着公共政策的走向，而道德方面的动机则很有分量。manbet手机版在美国，一般公众似乎对外国援助漠不关心，正如一位美国作家所指出的那样，这可能是因为这种援助没有诉诸于普通美国人的人道主义精神和基本的体面。manbet手机版我无法相信美国人基本上不如瑞典人慈善。

manbet手机版在美国、其主要的西欧盟友和第三组较小的国家中，援助行为和提供援助的理由之间的一致相关性支持了我的理论。manbet手机版如果我有时间，我可以为我的理论提供更具体的理由，而不是这种广泛的相关性。manbet手机版我坚持认为，我提出这一理论不仅是作为一个道德家的观点，而且是作为一个致力于研究这一问题的经济科学家的结论。manbet手机版当政治家和专家不敢给予道德承诺应有的重视时，现实主义就不复存在了。

manbet手机版我强调了这一理论，因为当我现在来处理世界上目前的灾难性局势时，我将不得不回到根本的道德问题上。manbet手机版与此同时，我应该指出，即使在那些援助比较慷慨的国家，援助也仍然处于边缘水平，并不意味着为其人民作出多大的真正牺牲。

manbet手机版2
manbet手机版近年来，世界经济发生了突然的重大变化。manbet手机版它们从根本上影响了所有欠发达国家的经济状况，尽管方向和程度不同，因此也影响了我在这节课上讨论的平等问题的整个设定。manbet手机版因为到目前为止，对于欠发达国家的大部分人民来说，这些变化正在恶化他们的发展前景，在许多国家，这些变化正在威胁到他们大量贫困群众的生存。manbet手机版我们所提供的这种边际外援显然不足以满足他们最基本的需求。

manbet手机版因此，不发达国家现在不仅宣布有必要增加援助，而且宣布有必要从根本上改变国际经济关系。manbet手机版它们以多数票就能在联合国通过象1974年4月为审议紧急局势而举行的联合国大会特别会议结束时通过的《建立国际经济新秩序宣言》这样的决议。

manbet手机版同年11月，世界粮食大会通过了一项关于消除饥饿和营养不良的宣言，确立了“每个男人、女人和儿童……免于饥饿和营养不良”的权利，并强调“各国政府有共同努力的根本责任”以实现这一目标。manbet手机版但是，发达国家所作的新承诺和所设立的新机构远远不能保证甚至是适度地开始执行这些理想，甚至不能防止不发达国家的粮食情况进一步严重恶化。

manbet手机版特别是来自较小国家集团的代表，这些国家在早期就一贯对不发达国家的愿望表示更多的同情，并保持甚至增加了它们的适度援助，他们往往投票赞成最一般性但不作出承诺的宣言。manbet手机版他们有时积极地表示同意建立新的世界秩序的激进要求，这在逻辑上必然意味着侵犯他们国家在世界资源中的份额。manbet手机版那么，他们的发言和投票一定没有多少诚意，因为他们不可能不知道这样一个事实，即他们所代表的国家并没有真正准备放弃特权，尤其是在与他们的一般承诺相称的规模上。manbet手机版我将回到这个问题上来。

manbet手机版在我进一步的，完全压缩和总结的评论中，深刻的变化带来了一个全新的世界平等问题的背景，我将从它们对不发达国家的影响和发达国家对它们的援助准备的有限的观点来看待这些变化。

manbet手机版一些拥有石油出口的不发达国家成功地形成了一个有效的卡特尔，即石油输出国组织，将石油价格提高了四倍半到六倍半，这取决于选择哪个基准年进行比较。manbet手机版他们突然变得非常富有。manbet手机版除了尼日利亚和印度尼西亚等少数国家，这些国家以前就属于欠发达国家中较富裕的国家，或者至少不那么贫穷。

manbet手机版世界银行估计，到1980年年底，累计盈余收入可达450亿美元和5 500亿美元，这一估计自然很不确定。manbet手机版据估计，去年的收入超过1973年的收入约600亿至650亿美元- - 1973年几个月以来，石油价格已经被压到一个高得多的水平- -其中约100亿美元必须由不发达国家支付。manbet手机版这远远超过了他们得到的所有援助，无论DAC错误的统计数据多么夸大。manbet手机版这还不包括他们需要生产或进口的化肥和其他油基产品价格的上涨。

manbet手机版总的来说，其他不发达国家都避免批评欧佩克国家。manbet手机版他们显然感觉到一种新的力量，并将欧佩克国家与外国石油公司和发达国家进行谈判时的权威和团结视为一种新现象而钦佩。manbet手机版那些出口铜、铝土矿和锡的少数不发达国家，甚至那些出口橡胶、糖、可可和咖啡的国家都看到了新的机会，它们的希望一度受到持续到将近一年前的大宗商品普遍繁荣的支持。

manbet手机版研究普遍倾向于支持这样一种观点，即欧佩克国家将有很好的机会支撑油价——如果中东没有爆发新的战争，或者如果发达的西方国家没有陷入非常严重的衰退，在这两种情况下，油价的未来以及许多其他事情都变得完全不可预测。manbet手机版但其他出口商品的不发达国家可能不会在很大程度上成功地遵循同样的模式。manbet手机版无论如何，他们和石油出口国一样，只代表了生活在不发达国家的一小部分人民。manbet手机版总的来说，除了明显的例外，不发达国家所拥有的这类可销售的资源比发达国家发展时所拥有的要少得多，甚至现在也是如此。

manbet手机版所有依赖石油进口的不发达国家的发展计划都会受到挫折。manbet手机版然而，在不发达国家中，最贫穷的国家受到石油危机的打击尤其严重，这些国家通常也几乎没有发展，或者根本没有发展，这一点基本上是正确的。manbet手机版受灾最严重的是印度次大陆上的国家和锡兰，它们的总人口很快就达到10亿，是世界上赤贫人口最多的地区。

manbet手机版由于历史的巧合，石油危机和粮食危机同时发生。manbet手机版后者实际上比它早一年。manbet手机版造成这一现象的原因是世界上许多地区的歉收，以及早期为减少盈余国家(特别是美国、加拿大和澳大利亚)日益膨胀的粮食库存而进行的尝试。manbet手机版这些库存的储存成本很高，直到那时，对欠发达国家的粮食援助几乎成为一种不太负担的农业保护政策，抬高了国内外的粮食价格。

manbet手机版粮食价格现在突然而迅速地上涨，使粮食进口的欠发达国家处于极大的不利地位，甚至在富裕国家也造成了通货膨胀的趋势。manbet手机版我们现在焦急地期待着今年收成的消息。manbet手机版任何盈余都将部分用于再次增加库存，目前库存已处于危险的底部水平。

manbet手机版石油危机已经对欠发达国家的农业生产产生了严重影响，特别是但不仅仅是提高了化肥价格。manbet手机版大约十年前，技术官僚们对“绿色革命”的狂热已经被证明孕育了过度的乐观。manbet手机版还有很多原因，但其中一个原因是，新的高产谷物只能在水分充足的土地上种植，而且需要使用大量化肥，这已经限制了新种子对农业生产的有利影响。

manbet手机版如果说目前严重的粮食危机是由短期的不幸造成的，如干旱、洪水和化肥价格上涨，那么对未来的长期焦虑主要是持续不断的人口爆炸。manbet手机版印度率先尝试比其他任何国家更早地控制生育，目前每年人口增长超过1200万，这是一个大约20‰的增长率。manbet手机版我想目前大多数不发达国家的人口增长率仍在小幅上升。

manbet手机版不幸的是，去年在布加勒斯特举行的十分混乱的世界人口会议表明，在不发达世界的许多地区，特别是在拉丁美洲、非洲和中东，尽管不是在亚洲，人们很少了解人口大量增长对每个不发达国家压低生活水平和阻碍发展意味着什么。manbet手机版这些影响在很大程度上与一个国家处置了多少未充分利用的资源无关，当然，在已经拥挤不堪的国家，这些影响更为严重。manbet手机版显而易见，人口增长要求农业生产大幅度增长。

manbet手机版在这节课上，我不能深入探讨人口问题，但我想强调的是，即使是对一个认真尝试计划生育政策的国家来说，降低出生率的困难也是巨大的，印度的例子就是明证。manbet手机版成功的一个条件是，大众中的个别夫妇能够体验到他们生活在一个充满活力的社会中，这个社会为他们提供了在社会和经济上进步的机会。manbet手机版重要的不是生活水平，而是生活水平是否在提高。manbet手机版对不同不发达国家计划生育相对成功或失败的比较广泛地证实了这一理论。

manbet手机版因此，目前的趋势有一种固有的恶性循环。manbet手机版由于石油危机和粮食危机，发展受挫，群众生活水平下降，任何可能出台的人口政策都变得不那么有效。manbet手机版因此，粮食危机以一种具有累积效应的循环因果关系的方式被刺激。

manbet手机版在某一阶段，可能会延续数年，其起伏不定，对人口推力的“马尔萨斯检查”开始发挥作用。manbet手机版目前，在不发达国家的一些区域和群体中，死亡率已经出现上升趋势。

manbet手机版但在这之前，以及之后的同时，发病率会上升。manbet手机版人口中越来越多的最贫穷阶层可能病得更重，或至少缺乏活力，甚至可能变得更严重，而由于战后提供了廉价和强大的医疗技术，死亡率仍在下降。manbet手机版人们将继续生活和繁殖，只会在更大程度上遭受使人衰弱的健康状况。manbet手机版因此，他们的效率会越来越低，对劳动力的生产率也会产生严重影响。

manbet手机版在这种情况下，建立一个新的世界秩序，首先是提供一个高得多的援助，在道义上和理性上当然是有理由的。manbet手机版特别是，富裕国家的人们应该受到挑战，减少他们奢侈的食物消费。manbet手机版据估计，如果每个美国人将牛肉、猪肉和家禽的消费量减少10%，就可以节省1200万吨或更多的粮食。manbet手机版这将意味着使更多的粮食援助成为可能，在最贫穷的国家，从饥饿中拯救的人可能是释放的吨的五倍，甚至更多。manbet手机版减少肉类消费符合美国人民自身的理性利益，而且远远低于美国心脏协会(American Heart Association)出于健康原因建议的三分之一。manbet手机版暴饮暴食带来的是过度服务和腐败造成的巨大浪费。manbet手机版所有发达国家在不同程度上(通常程度较小)都是如此。

manbet手机版正如已经充分证明的那样:在所有发达国家，减少消费和家庭消费的生产，以及除了食物以外的许多其他项目，是合理的，符合我们自己的利益。manbet手机版这就是关于“生活质量”的讨论。manbet手机版我们真正意义上的经济增长当然可以继续，但它应该以不同的方式，有计划的方式，为我们追求更美好生活的真正利益服务。manbet手机版同时，它将释放资源，以更大的规模援助欠发达国家，并开始解决严重的粮食危机。

manbet手机版我非常赞同医生、环保主义者和其他自然科学领域的同事们的呼吁，他们为我们个人的利益，更为我们集体的利益，辩护说，就消费的增长和许多物质产品的家庭消费生产而言，有必要采取一种更为节俭的生活方式。manbet手机版这是我真诚的意思，符合我们自己的福祉，也符合我们所宣称的理想。

manbet手机版真正的经济规划应该在这些理性的条件下进行。manbet手机版这样的规划可以帮助我们更成功地解决内部的平等问题，同时也将为欠发达国家的发展提供更大的援助。manbet手机版首先，它可以防止这些国家中大多数最贫穷的人民遭受人类灾难的严重风险。manbet手机版显而易见的事实是，如果富裕国家的消费模式没有根本性的改变，任何关于世界经济新秩序的虔诚言论都是骗人的。

manbet手机版经济学家从人们的真正利益和他们所推崇的理想的价值前提出发，分析有关经济政策的理性推论是合理的。manbet手机版但是，如果我们提出另一个问题，即实际将会发生什么，就很难相信这些理性的政策结论会在发达国家的实际政策中得到贯彻。manbet手机版在西方文明的传统中，我们被训练得很好，能把卑鄙的行为与崇高的理想结合起来。

manbet手机版到目前为止，发达国家对迫切要求大幅度提高援助拨款的反应非常微弱，这些援助拨款不是用于服务国家利益，而是用于最贫穷的欠发达国家的援助需求，这可能部分原因是，这些需求在发达国家发现自己陷入困境的时候突然爆发和上升。manbet手机版他们通常正在经历他们已经在引导的滞胀趋势的加剧，失业率随着持续的价格通胀而间歇性上升。manbet手机版这种加剧的滞胀是由同样的石油危机和某种程度上的粮食危机造成的，这些危机使大多数不发达国家的局势完全不稳定。manbet手机版一个影响是所有发达国家都存在严重的国际收支困难。

manbet手机版这种情况容易使发达国家的政策利益转向国内，转向如何阻止国内滞胀、稳定国际收支的国家问题。manbet手机版这些国际问题被认为是重要的，涉及到同其他发达国家和欧佩克国家的关系，而从狭隘的国家利益的角度来看，不发达国家发生的情况就不值得认真注意了。

manbet手机版上面提到的更广泛的问题- -关于合理的国家计划，以限制消费和家庭消费的生产，这些商品不那么必要，甚至往往对健康和幸福有害，但也有助于稳定经济，同时为国家内部和国家之间的平等主义改革释放大量资源- -在失业率高企且呈上升趋势的情况下，吸引力较低。manbet手机版即使在正常情况下，也有强大的压力集团为各种导致市场收入的经济活动辩护。manbet手机版无差别地支持所有消费已成为应对失业的标准政策手段。

manbet手机版更普遍的是，人们对自己的消费习惯保持保守。manbet手机版他们不想被改革，即使是为了他们自己的利益。manbet手机版相反，在我们这个竞争激烈的社会中，所有群体总是被要求更多地购买同一种消费。manbet手机版商业营销当然不能更理性地讨论我们的消费需求。

manbet手机版我们所有政党的政客都坚持不恰当的“增长”概念，这个概念体现在国民生产总值或其衍生品中。manbet手机版我们这些经济学家，由于没有更深入地审视这个甚至在统计学上颇为虚假的概念，而在讨论实际经济政策时，我们自己通常不加批判地把“增长”作为一个主要的价值前提，不幸地限制了政治家和普通人的思维视野。

manbet手机版正是在这种普遍背景下，我们必须理解发达国家甚至对专利紧急情况的迟缓和最终的反应不足，就像撒哈拉以南的国家一样，随着人口的迅速增长，他们经历了暂时的作物歉收，以及可耕地的长期减少，因为沙漠每年大约前进30英里。manbet手机版孟加拉国也处于同样的紧急情况，遭受了一系列自然灾害和一场残酷和破坏性的战争。manbet手机版发达国家也不太愿意为其他欠发达国家作出坚定的粮食援助承诺，这些国家的农村和城市贫民窟的民众普遍营养不良。manbet手机版幅员辽阔的印度属于这一类，但许多其他大小不发达国家也属于这一类。

manbet手机版根据目前的估计，今年可能有多达1 000万人饿死，至少有5亿人徘徊在饥饿的边缘。manbet手机版正是在预期世界灾难的背景下，发达国家的态度必须从道德角度加以考虑。manbet手机版在美国，意识形态的讨论总是比其他西方国家更加全面和坦率，近年来出现了一种实用主义道德理论的合理化，这种理论可以被用来，而且已经被用来，不是用来挑战，而是为我们如此迟缓地提供援助，特别是对最贫穷国家的粮食援助辩护。manbet手机版这个新理论越来越多地出现在书籍、学术期刊的文章中，如著名的《科学》杂志和流行杂志manbet手机版《新闻周刊》manbet手机版在美国，这一计划被媒体提及，并在国会的委员会听证会上被提出。manbet手机版最近，它得到了像国家科学院院士菲利普·汉德勒博士这样受人尊敬的权威的认可。

manbet手机版这一新理论引入了“分诊”概念(源自法语“trier”，意为“软”)，这与第一次世界大战中堑壕战屠杀期间盟军医疗帐篷中的做法类似。在资源有限的情况下，区分出了无论对他们做什么都可能死亡的人，即使不治疗也可能康复的人，以及如果得到护理就能存活的人。manbet手机版只有第三组受到了关注。manbet手机版剩下的人要么自生自灭。

manbet手机版基于这样的类比，在这篇文献中，印度通常被归为第一类，应该不受援助，但也包括许多其他非常贫穷的国家。manbet手机版这种观点认为，不给他们粮食援助更“合乎道德”，因为那些得到救助的人会繁衍后代，最终会有数百万人挨饿或死亡。manbet手机版从长远来看，援助造成的痛苦比它减轻的要多。

manbet手机版分流理论并不是主张减少富国的援助，而是通过剔除那些无助的国家来更明智地分配援助。manbet手机版我在讲座开始时提到的不发达国家对贫困的新认识得到了承认，群众中的贫困也在不断加剧。manbet手机版电视现在把几千英里之外的饥饿和垂死的人带进了我们的客厅。manbet手机版据说，阐述分诊理论是为了帮助我们进行“困难但必要且合理的心理调整”。

manbet手机版然而，事实上，美国将其大部分剩余粮食以商业方式出售给那些有能力支付的国家，甚至是像印度这样最贫穷的国家。manbet手机版美国实际上从食品价格上涨中获利;manbet手机版在过去的三年里，商业食品销售额从80亿美元增长到210亿美元，这有助于该国不稳定的收支平衡。manbet手机版此外，到目前为止，大部分粮食援助都是出于所谓的国家利益，流向了东南亚的卫星政府，或其他地方的紧密盟友政府，而对最贫穷的国家只有很少的援助。

manbet手机版分类理论家并不质疑这种对美国剩余粮食的利用。manbet手机版人们对出售粮食的兴趣，以及对粮食援助的提供和发放方向的严格限制，都被理所当然地认为是由国家政策决定的，而这并没有受到批评。manbet手机版他们只是提出了一个消极的观点，即所提供的少量援助不应该给予最贫穷的国家，而对于这些国家，“应该让自然顺其自然”是最人道主义的解决办法。

manbet手机版这种争论常常被这样一种说法放大:只有这样一个明显无情的决定，才能迫使这些国家迫使其人民降低出生率。manbet手机版这表明，当发展指向使群众贫困时，任何计划生育政策都变得更加困难。

manbet手机版这种分类理论在美国遭到强烈反对，这不足为奇。manbet手机版以上帝般的最终决定数百万人的死亡违背了美国人的道德本能。manbet手机版《纽约时报》manbet手机版在一篇重要文章中称分诊理论是“自第三帝国灭亡以来提出的最悲观、道德上最陈腐的知识分子立场之一”。

manbet手机版但是，为了克服分类理论的“严酷逻辑”，美国将不得不提供多得多的援助，而且，实际上，美国准备以一种指向不发达国家所要求的“世界新秩序”的方式，发起和合作计划中的政府间行动，这反过来又将使我们有必要对我们过度利用资源进行合理限制。manbet手机版这篇论文确实阐述了这一结果，但同样只是笼统而非承诺的表述。

manbet手机版这就是分诊理论所强调的道德困境。manbet手机版这是每个发达国家都面临的两难困境，他们是否有剩余的粮食出售或分发。manbet手机版的确，这是假设发达国家已经开始朝着新的合理计划的方向前进，我在上面已经敦促过。

manbet手机版到目前为止，我一直把重点放在迫切需要援助的粮食危机上，以便尽可能防止不发达国家贫困群众的饥饿恶化。manbet手机版但是食品危机并不是暂时的担忧。manbet手机版从更长远的角度看，并考虑到世界人口的迅速增长，如果农业生产不能稳定地、相当迅速地提高，粮食短缺将会更加严重。

manbet手机版在这节课上，我不得不反复地把问题简单化，并忽略许多重要的考虑因素，这样的粮食产量增长只能通过大幅提高欠发达国家本身的产量来实现，以避免饥饿灾难的上升趋势。manbet手机版在发达国家，土地资源基本上已经处于相当密集的耕种状态，因此增加生产的前景是有限的，必须以不断上升的成本购买。manbet手机版在不发达国家，未经开垦的土地通常也很稀少，如果不加以制止，则由于侵蚀、盐碱化和其他形式的土壤耗竭，这种情况往往会变得更加稀少。manbet手机版但除此之外，耕地的平均产量大约只有其应有产量的三分之一。

manbet手机版人们经常错误地认为，欠发达国家的农业是劳动密集型的，这是根据农业占总劳动力的很大一部分的推断——在印度，农业不能自给，约占70%。事实上，他们的农业是粗放的。manbet手机版工作的人太少，每天、每周、每月和每年工作的时间太短，工作效率太低。manbet手机版部分原因是健康不足，在这方面，营养不足加剧的严重粮食危机只会使情况更糟，实际上往往会增加对劳动力的利用不足，从而降低产量。

manbet手机版除了一个地区的一些农民已经掌握和应用的技术之外，没有任何其他技术，通过提高劳动力投入和效率，产量就可以大幅提高。manbet手机版合理地把很大一部分劳动投入用于农村的合作性公共事业，改善农村土地，修建更多更好的道路，修建水井、灌溉沟渠和仓储设施，总体上改善农村的生活和生产环境。

manbet手机版现代化技术可以通过进一步提高产量来做出贡献，尽管它应该是高度劳动密集型的，因为有如此多的未充分利用的劳动力，这些劳动力没有其他地方可去，只能去迅速增长的城市棚户区，那里的劳动力同样没有得到充分利用。manbet手机版总之，无论生育率如何变化，在未来15-20年，劳动力将以每年超过2%的速度增长。

manbet手机版但是，要把这种新技术转移给广大的农民却遇到了困难。manbet手机版事实证明，将技术转移到工业，特别是创造现代大规模工业，是相当可行的——当然，这是以延续殖民时代典型的飞地经济为代价的。manbet手机版它只要求对一个不发达国家的传统社会和政治框架进行最小程度的改变，并在整个劳动力中最小程度地扩散技能。manbet手机版它避免直接对抗抑制经济表现并使劳动力利用率长期处于低水平的制度和态度障碍。manbet手机版试图通过应用现代化的，虽然是高度劳动密集型的技术来提高农业产量，必须面对农村社会的整个生活方式，这种生活方式在人口爆炸的压力下往往变得更加不平等和僵化。

manbet手机版最重要的是改变“人与土地的关系”，为人们创造更多、更努力、更有效地工作的可能性和动机，并投资于他能得到的一切来改善土地，首先是通过他自己的劳动。manbet手机版有一些辅助改革——关于市场组织、推广服务、信贷等——但没有土地改革，这在大多数不发达国家都搞砸了，事实证明，这些改革对广大农民是无效的。

manbet手机版所以我们在不发达国家也面临着不平等的问题。manbet手机版事实是，除了少数例外，而且在很大程度上独立于它们所依据的宪法之外，这些国家由不同阵营的少数上层阶级精英统治，在一些国家(但不是所有国家)，不得不考虑到“受过教育的”中产阶级，有时甚至考虑到运输和大型工业中的有组织的工人，这些工人往往会成为工人中的特权阶级。

manbet手机版几乎所有不发达国家的统治精英们都在总体上解释自己支持更大的平等，特别是提高贫困群众的生活水平。manbet手机版但在这些国家中，大多数国家的实际趋势是不平等加剧。manbet手机版无论发展到什么程度，成果都流向了上层，而下层没有多少改善，甚至经常生活和工作条件恶化。manbet手机版最近，由于人口增长以及石油和粮食危机的共同影响，这一趋势得到了推动。

manbet手机版收入分配的统计数字，在其中一些国家，例如印度或巴西，并非完全不可靠，提供了关于这一发展的重要资料，并说明了最贫穷阶层不得不忍受的剥夺。manbet手机版但是，要改变一个更平等的社会的趋势，不能通过从富人向穷人重新分配金钱收入来实现。manbet手机版穷人需要的不是一点钱，在贫困如此严重、少数富人避税和逃税现象严重的国家，钱的分配只会刺激通货膨胀，而这反过来又经常对穷人不利。

manbet手机版他们真正需要的是他们的生活和工作条件的根本改变。manbet手机版重要的是，这些变化经常同时意味着更大的平等和更高的生产率。manbet手机版这两个目的是不可分割地联系在一起的，事实上，比发达国家更加紧密。manbet手机版这些迫切需要的根本改革首先包括土地改革，而且还包括从根本上重新调整教育和卫生工作。manbet手机版必须提高“软政府”的效率，必须在各个层面根除目前几乎到处都在增加的腐败。

manbet手机版在本讲座中强调这些根本性改革的必要性的原因是，它们都是实现社会根本变革所必需的:这些变革是努力提高劳动力利用率并允许在农业中有效应用现代化技术从而提高产量的先决条件。manbet手机版除了国际平等问题，还有一个国家平等问题。

manbet手机版也许可以预期，在发达国家，人们会迫切地指出这些问题，并迫使欠发达国家的政府开始改革。manbet手机版它们都符合古老的西方理想。manbet手机版然而，由于一些原因，事实恰恰相反。manbet手机版政府与不发达国家的任何谈判，包括援助谈判，都必须与这些国家的统治精英进行。manbet手机版所有的商业关系都是如此。manbet手机版因此，发达国家通常会加强和支持那些阻止必要的根本改革的群体，或者颠覆他们，让他们实际上偏袒不那么贫穷的人，从而保持不平等的社会和经济结构。manbet手机版在冷战期间，美国的援助和贸易尤其被故意用于支持反动政权。

manbet手机版发达国家在欠发达国家目前的灾难情况下仍然迟迟不增加对它们的援助，这肯定会使它们产生一种潜移默化的负罪感。manbet手机版这反过来又会使它们不太愿意讨论这些国家缺乏进行必要的社会和经济改革的意愿，以避免其局势，尤其是在粮食生产方面的局势不断恶化。manbet手机版一个例外是，就像在孟加拉国的例子中，政府的无能可以作为提供如此少援助的借口。

manbet手机版总的来说，那些对目前处于困难中的不发达国家感到最温暖的人，大多是最不愿意讨论这些国家政策中的错误和失败的人。manbet手机版随着经济学家们(更多地是在早些年，但直到现在)继续研究排除制度和政治因素的发展模型，这种为自己开脱的态度变得更加可能。

manbet手机版它已成为几乎每一个谈论人类未来的人所遵守的一种惯例，强调所有的问题现在都是全球性的，只有通过各国政府的密切合作才能解决。manbet手机版世界经济新秩序是欠发达国家所迫切要求的，也是发达国家的善意人士(有时甚至是他们代表政府)所接受的普遍主张，正在成为另一种常规公式。

manbet手机版正如我所强调的，在本讲座所涉及的领域中，我们远远没有实现这些崇高的理想，我试图解释为什么和如何实现这些理想。

manbet手机版即使在外部，除了石油危机、粮食危机和人口爆炸，世界上还有其他迫在眉睫的危险正在增加。manbet手机版旷日持久的军备谈判并没有阻止超级大国之间的军备竞赛，也没有阻止发达国家和不发达国家的国民经济日益军事化。manbet手机版军备费用的计算超过了所有不发达国家生产总值的总和。manbet手机版这些巨大的支出肯定属于我所说的对资源的不必要和极其有害的使用，在一个理性的世界里，这些资源应该被大幅削减。manbet手机版斯德哥尔摩独立和平研究机构SIPRI的出版物充分表明，这种变化的前景一年比一年更糟。

manbet手机版和平还没有来到东南亚或中东。manbet手机版有能力的观察人士预计，全面战争可能再次爆发，这两种情况都有超级大国对抗的风险。manbet手机版宣传的缓和意味着两个超级大国之间不再使用严重的辱骂语言，这是好事，而美国的一些出口产品则以优惠条件出口。manbet手机版但两国关系在其他方面几乎没有什么改变，这种缓和的前景也不确定。

manbet手机版我也不希望大多数国家能在短期内成功克服滞胀。manbet手机版在这种情况下，建立一个更稳定的货币体系的希望，甚至比几年前更难以实现，即使可以组织一些或多或少令人满意的石油收入的部分再循环。manbet手机版继续努力打破发达国家之间的贸易壁垒的努力已陷入僵局，而我们所能期望的最多是部分防止回到30年代那种极端和弄巧成拙的保护主义。

manbet手机版所有国家经济的持续军事化，以及在世界上建立更正常的经济和金融关系的可预见的失败，当然不希望在政府合作方面取得任何进展，以消除我在这次讲座中谈到的大多数不发达国家的贫困威胁。

manbet手机版但在所有这些问题之外，还有一些担忧。manbet手机版我在问自己，人们的道德价值到底发生了什么变化。

manbet手机版战争越来越不尊重为保护平民而建立的国际法。manbet手机版美国在东南亚进行的非法、不道德和残酷的战争，是第一次世界大战以来这种急剧上升趋势的顶峰。manbet手机版有组织的恐怖活动得到一些政府的支持，而其他政府却没有提出有效的抗议。

manbet手机版在越来越多的国家，酷刑已成为警察的常规做法。manbet手机版几乎所有国家的暴力和犯罪都在增加。manbet手机版我们知道，毒品的广泛使用在几十年前还不是一个严重的问题，但现在在各种方面已成为暴力和犯罪增加的直接原因，它本身就代表着反社会无法无天现象的增加。

manbet手机版由于通讯的有效程度大大提高，每个人都迫切需要提高对这些发展的认识。manbet手机版通过电视，广大的美国公众看到了他们自己的政府在越南制造的恐怖。manbet手机版太多的人没有抗议，更多的人现在正试图继续生活并忘记。

manbet手机版这一切的结果在多大程度上使我们变得不那么道德敏感?manbet手机版它是否削弱了我们人类的同情心，从而使我们更倾向于机会主义的冷漠?manbet手机版如果是这样的话，这也可以部分解释为什么在受石油危机、粮食危机和人口爆炸影响的最贫穷国家，人们在面对苦难和死亡问题时如此冷血。

manbet手机版除了我们对这些世界问题的认知的扩大之外，这些问题本身是非常复杂的，这是我在这次演讲中试图分析的。manbet手机版作为一名制度经济学家，我被迫将发展视为整个政治、社会和经济系统的运动，并试图在世界环境中处理问题，因此我不得不对各种各样的人类状况作出判断。manbet手机版虽然我在更深入的现实研究的基础上做出了这些判断，这是我在这堂课上无法解释的，但大多数判断仍然是试探性的，无论如何都远远谈不上确定、准确和精确。

manbet手机版这不是我的错，而是因为，首先，我所谈到的许多条件已经很难适当地定义，而且，在系统内所有条件变化之间的相互关系的系数很少能精确地定量地知道。manbet手机版分析师只能使用他所能获得的任何知识，即使这些知识不是经济学家一直试图获得的那种精确形式。manbet手机版在处理更广泛的问题时，他们往往通过限制调查范围来达到这一目的。manbet手机版当然，这只会降低分析的相关性、充分性和现实性，尤其是在当前世界动荡的情况下。

manbet手机版尽管我的世界观很悲观，但我对科学的发展还是充满希望的。manbet手机版我们可以用逻辑的内在批判来挑战我们自己的思维，并把它从机会主义的墨守成规中清除出来。manbet手机版我们可以拓宽我们的视野。manbet手机版一切都可以研究。manbet手机版我们可以自由地扩展和完善我们对世界的认识，只是受限于从事研究的科学家的数量，当然还有他们的勤奋、聪明和对新方法的开放程度。