manbet手机版“如果你渴望和平，就要培养正义”

manbet手机版文/胡安·索马维亚
manbet手机版国际劳工组织总干事
manbet手机版五月七日

manbet手机版1969年，诺贝尔委员会在向国际劳工组织(ILO)颁发诺贝尔和平奖时，引用了镌刻在日内瓦国际劳工组织原大楼地基上的格言“Si vis pacem, cole justtiam”——“如果你渴望和平，请培养正义”。manbet手机版在我们纪念诺贝尔和平奖诞辰100周年之际，我们有必要回顾这句话的灵感来源，以及这些话至今仍具有现实意义的原因。

manbet手机版国际劳工组织的历史

manbet手机版国际劳工组织经历了人类历史上最动荡的一个世纪。manbet手机版1969年12月11日，国际劳工组织总干事大卫·莫尔斯在奥斯陆发表小说演讲，他说:“在社会的隐秘深处，仍然存在危险的爆炸物……拆除这些爆炸物，建立一个基于社会正义的真正和平的世界秩序，是国际劳工组织的任务。”manbet手机版作为《凡尔赛条约》(Treaty of Versailles)的一部分，国际劳工组织于1919年成立了《国际劳工组织章程》，其开篇就申明“只有在社会正义的基础上才能建立普遍而持久的和平”。manbet手机版劳工组织的成立是为了促进工人的基本权利，促进有报酬的就业，提供社会保护，并通过社会对话改善工作条件。manbet手机版它是唯一的国际公共组织，也是联合国系统中唯一的三方组织，工人和雇主与政府享有平等的代表权和决策权。

manbet手机版国际劳工组织经历了大萧条，是国际联盟体系中唯一在第二次世界大战中幸存下来的组织。manbet手机版战争的经验迫使本组织重申其战后世界的原则。manbet手机版这导致1944年通过了《费城宣言》，该宣言现已成为国际劳工组织章程的一部分。manbet手机版《费城宣言》的关键意义在于，它将人置于发展的中心，并将本组织的任务扩大到包括经济和财政政策领域。manbet手机版它牢固地确立了经济和社会政策是相互依存的概念。manbet手机版《宣言》指出:“所有人类，不分种族、信仰或性别，均有权在自由和尊严、经济安全和机会平等的条件下追求其物质福利和精神发展……国际劳工组织有责任根据这一基本目标审查和审议一切国际和金融政策及措施。”

manbet手机版在第二次世界大战后的几十年里，国际劳工组织迅速而富有创造性地渡过了意识形态对抗和非殖民化时期。manbet手机版正是在这一时期，国际劳工组织将其通过国家内部有序的社会变革来建设和平的全球承诺具体化，作为国家间和平的先决条件。manbet手机版这一目标始终具有现实意义。

manbet手机版无论以何种标准衡量，国际劳工组织都是非常成功的，它提供了一个法律、机构和公共宣传的框架，为许多国家带来了社会进步，特别是在自1919年以来社会变化显著的工业化国家。manbet手机版劳工组织还通过建立一个可以作为各国法律基础的国际法结构，以及通过发展发声和社会对话的机构，帮助巩固了战后世界的社会和政治稳定。manbet手机版在冷战期间，本组织保持了其普遍性，同时毫不妥协地坚持其基本价值及其执行方式。manbet手机版所有这一切不亚于为和平建立社会基础设施。manbet手机版劳工组织的标准为有秩序的社会变革提供了基础，其技术方案有助于社会稳定和减轻贫穷和失业的创伤。

manbet手机版应对全球化

manbet手机版随着冷战的结束和全球化的加速，本组织再次表现出其适应和更新的能力，为解决人们对全球化影响的普遍焦虑作出反应。

manbet手机版21世纪初世界的许多方面与20世纪初相似。manbet手机版在发展、机会和技术方面，贫富之间的相对差距仍然存在:12亿人生活在贫困中，10亿人失业或未充分就业。manbet手机版世界上一半的人口每天的生活费不足2美元。

manbet手机版有人认为全球化是财富和福利的源泉，也有人认为全球化是持续不平等和社会排斥的根源。manbet手机版对太多人来说，这个世界似乎充满了机会，但他们不知道如何将自己的生活与现有的机会联系起来。manbet手机版越来越多的不安全感以及对游戏规则不公平的感觉，在许多个人及其家庭的心中引发了无声的沮丧。manbet手机版合法性和可持续性的问题导致了越来越激烈的交锋，最明显的是在国际金融和贸易机构举行重大会议时经常出现的抗议活动。

manbet手机版显然，目前的全球化模式正在失去支持。manbet手机版我们需要的是公平的全球化。manbet手机版国际劳工组织正在帮助制定一种全球化模式，使穷人和被排斥的人受益，减少不确定性，增加所有人的机会。

manbet手机版首先，我们应该站在人民的角度看待全球化，能够回应人民的希望和需要。manbet手机版在不同文化和发展水平下，人们需求的本质是不变的。manbet手机版每个人都在通过自己的努力寻求一个公平的机会。manbet手机版当他们冒险失败时，他们也希望有第二次机会。manbet手机版在这种情况下，人们想要的未来显然是一个能够在可持续环境中提供体面工作机会的未来。

manbet手机版即使在全球化的背景下，工作在人们生活中的意义也没有改变。manbet手机版工作是人类生存的一个决定性特征。manbet手机版它是维持生命和满足基本需要的手段。manbet手机版它也是个人对自己和周围人确认自己身份的活动。manbet手机版它对个人选择、家庭福利和社会稳定都是至关重要的。

manbet手机版体面的工作

manbet手机版体面工作的目标与人们在自由、公平、安全和人类尊严的条件下获得生产性工作的希望有关。manbet手机版它关乎就业和未来前景;manbet手机版关于工作条件;manbet手机版关于平衡工作和家庭生活，让孩子完成学业或让他们不再做童工。manbet手机版这是关于性别平等，平等的认可，让女性能够做出选择，掌控自己的生活。manbet手机版这是关于你在市场上竞争的个人能力，跟上新的技术技能并保持健康。manbet手机版这是关于不被歧视;manbet手机版它是关于在你的工作场所和社区中有发言权。manbet手机版在最极端的情况下，它是关于从生存到存在的转变。manbet手机版对许多人来说，这是摆脱贫困的主要途径。 For many others, it is about realizing personal aspirations in their daily existence and about solidarity with others. And everywhere, and for everybody, decent work is about securing human dignity.

manbet手机版如何才能实现体面工作的目标?manbet手机版国际劳工组织将其视为四个战略目标的综合。manbet手机版实现对工作中的基本原则和权利的普遍尊重;manbet手机版为妇女和男子创造更多的就业和收入机会;manbet手机版扩大社会保障，促进社会对话。manbet手机版这些目标紧密交织在一起。manbet手机版尊重基本原则和权利是建设社会上合法和公平的劳动力市场的先决条件;manbet手机版社会对话是工人和雇主实现这一目标的手段。manbet手机版创造就业是提高生活水平和扩大获得收入的必要手段。manbet手机版社会保护是提供收入保障和工作环境保障的手段。

manbet手机版促进职场性别平等是国际劳工组织工作的核心。manbet手机版虽然贫困对男性和女性都有影响，但在导致他们贫穷的过程中存在基于性别的差异。manbet手机版在工作领域，妇女收入较低，往往失业，而且大多局限于低技能、兼职、非正式、不受监管和不稳定的工作。manbet手机版妇女往往得不到足够的社会保护，或者根本得不到。manbet手机版在大多数情况下，女性比男性更难摆脱贫困。manbet手机版因此，对国际劳工组织来说，性别观点是必不可少的，这不仅是因为公平和公正，而且因为它是国际劳工组织“体面工作议程”的实质内容的一部分。

manbet手机版体面工作议程也是一个综合的发展愿景。manbet手机版劳工组织一贯认为，经济和社会发展是同一进程的两个方面，两者相互维持和加强。manbet手机版体面工作促进就业、参与和社会公平，这是发展进程的基础。manbet手机版在劳工组织，我们力求将发展纳入我们所有活动的主流，特别注重贫穷工人的问题，因为贫穷和社会排斥的问题在非正规经济的工人中最为严重。

manbet手机版体面工作议程并不试图在最不发达国家重现发达国家的劳动条件。manbet手机版相反，它回应了世界各地公民的共同期望，即每个国家都应适当考虑本国国情和现实情况，制定自己的目标。

manbet手机版今天，由于缺乏足够的就业机会、社会保护不足、工作权利被剥夺和社会对话失败，体面工作出现了大规模赤字。manbet手机版国际劳工组织的目标是减少这一赤字，我们通过多种方式来实现这一目标。

manbet手机版工作中的基本原则和权利

manbet手机版劳工组织《工作中的基本原则和权利宣言》标志着成员国重申“尊重、促进和真诚地实现”结社自由的权利，切实承认集体谈判的权利，消除一切形式的强迫或强制劳动，切实废除童工，消除就业和职业方面的歧视。manbet手机版这些权利在所有国家都是有效的，无论处于何种发展阶段，无论是北方的血汗工厂和“内城”，还是南方的棚户区和出口加工区。manbet手机版它们是普遍的授权权利。manbet手机版这些权利中最基本的是发声的权利——组织和被倾听的权利，能够捍卫自己的利益和进行集体谈判的权利。manbet手机版它是其他权利得以充分行使的基础。

manbet手机版《宣言》规定劳工组织所有成员国都有义务尊重所涉及的基本原则，无论它们是否批准了劳工组织的相关公约。manbet手机版《宣言》强调，劳工标准不应被用于贸易保护主义目的。manbet手机版它是宣传性质的，提供有关这些权利和原则的经济和社会发展需要的资料，从而协助设计技术合作方案。

manbet手机版保护儿童是追求社会正义与普遍和平的基本要素之一。manbet手机版童工不利于对人的能力进行投资，不利于提供体面和有尊严的工作，不利于减少贫困。manbet手机版在最坏的情况下，它剥夺了儿童的健康、教育甚至生命。manbet手机版国际劳工组织估计，2.5亿5岁至14岁的儿童在工作。manbet手机版1999年6月通过了一项关于最恶劣形式童工的新公约，该公约的批准速度是劳工组织历史上最快的。manbet手机版越来越多的国家正在寻求国际劳工组织的国际消除童工计划(IPEC)的援助。manbet手机版IPEC不仅仅是试图阻止儿童工作。manbet手机版它试图通过为儿童提供适当的教育选择和为父母提供收入和安全来促进发展。万搏manbext官网

manbet手机版国际劳工组织如何促进工人权利?manbet手机版首先，国际劳工组织的主要职责是制定国际劳工标准。manbet手机版工人、雇主和政府三方的支持赋予了他们无与伦比的社会合法性。manbet手机版经各国议会批准后，就成为国内法。manbet手机版国际劳工组织有一个独立的监督系统，以透明和系统的方式监督这些标准的执行情况。manbet手机版国家法律赋予国际劳工组织公约在当地的执行权力。manbet手机版在国家一级，可能有劳工法庭、调解系统或其他机构来支持将标准付诸实践。manbet手机版强有力的劳动检查制度不仅具有监督作用，而且具有教育作用，技术合作可以帮助加强这一作用。万搏manbext官网

manbet手机版体面就业和收入机会

manbet手机版要有体面的工作，首先要有工作。manbet手机版劳工组织正在国家一级的就业和企业创造领域发挥领导作用，并与国际金融机构和其他联合国机构开展联合活动。

manbet手机版《世界就业报告》是国际劳工组织在就业领域的旗舰出版物。manbet手机版《劳动力市场关键指标》是另一个范围广泛的参考工具，为读者提供了关于世界劳动力市场数据的简明解释和分析。manbet手机版国家就业审查有助于会员国通过适当选择经济和社会政策，实现充分、生产性和自由选择就业的承诺。manbet手机版虽然大多数国家现在把技能开发列为优先事项，但私营和公共部门对人力资源开发的投资仍然不足。manbet手机版国际劳工组织通过一个关于知识、技能和就业能力的项目来解决这些问题。

manbet手机版在开放经济中，企业持续增长是创造就业和经济增长的必要条件。manbet手机版劳工组织制订了广泛的与企业有关的方案，特别强调企业精神发展、管理培训和小企业促进。manbet手机版在创造就业机会方面，劳工组织的主要重点是促进非正式部门的小型企业和提高微型企业的水平，这些企业在全世界创造了大多数新的就业机会。

manbet手机版全民社会保障

manbet手机版劳工组织的《费城宣言》和一些国际劳工标准承认，获得适当水平的社会保护是所有个人的一项基本权利。manbet手机版然而，在许多国家，现实与《宣言》的理想相距甚远。manbet手机版世界上大约80%的人口被排除在任何形式的正式社会保障之外。manbet手机版劳工组织认识到，虽然过度安全可能导致被动，但充分的经济和社会安全对生产性工作和人的尊严至关重要。

manbet手机版工伤事故和疾病在发达国家和发展中国家都是一个严重的问题。manbet手机版国际劳工组织估计，工人每年发生2.5亿起事故。manbet手机版劳工组织在职业安全和健康领域采取双管齐下的行动。manbet手机版它在宣传活动中与政府、社会伙伴、非政府组织和人权组织建立联盟和伙伴关系。manbet手机版劳工组织还通过直接技术援助支持国家一级的行动，特别侧重于危险职业。

manbet手机版充足的工作条件对于实现长期可持续增长、良好的生活水平和社会和谐至关重要。manbet手机版劳工组织的主要活动包括劳工视察、打击工作场所滥用药物、产妇保护、工作场所暴力、改变工作时间安排和工作组织。manbet手机版现在约有9 000万人在其国家和国籍之外工作和生活，由于经济失衡恶化，在一些区域，这一数字正在迅速增长。manbet手机版国际劳工组织致力于保护移民就业的基本权利和自由。manbet手机版特别令人关切的是妇女移徙者，她们往往从事低技能职业，容易受到剥削。

manbet手机版加强三方和社会对话

manbet手机版要实现人人享有体面工作的目标，需要强有力的社会伙伴和有效的社会对话和三方合作。manbet手机版三方主义是劳工组织区别于其他国际组织的显著特征。manbet手机版公平的就业条件、体面的工作条件、经济和社会发展只有通过广泛的努力和工人、雇主和政府的同意才能实现。manbet手机版国际劳工组织帮助他们建立良好的劳动关系，调整劳动法以满足不断变化的经济和社会需求，并改善劳动管理。manbet手机版劳工组织协助工人组织和雇主组织接触新的选民，特别是妇女和青年，并改善它们向其成员提供的服务质量。

manbet手机版全球经济的社会支柱

manbet手机版国际劳工组织正在与国际社会其他成员、各国政府、工人和雇主团体合作，建立一个具有共同价值观和政策的体系，使更多的国家和个人能够从全球经济的机遇中受益。

manbet手机版这就要求在不同机构和发展界一级加强政策一体化，并将就业置于发展和消灭贫穷政策的核心。manbet手机版例如，劳工组织正在与布雷顿森林机构合作，将就业和体面工作的目标纳入国家一级的减贫战略。manbet手机版我们是联合国青年就业政策网络的一部分manbet手机版联合国manbet手机版美国、世界银行和国际劳工组织的合作，以确定解决青年失业问题的有效方法。manbet手机版我们与贸发会议合作，使就业成为最不发达国家战略的一部分。

manbet手机版全球经济可以提供体面的就业，加强安全，为可持续发展奠定基础。manbet手机版许多需要解决的因素存在于全球经济中，如贸易、资本流动和跨境生产系统。manbet手机版促进体面工作还意味着改变全球经济的运行方式，使越来越多的人受益。

manbet手机版在一个全球化的世界中培育正义和实现和平，需要在国际和国家层面对共同目标有更强的共同使命感。manbet手机版它需要综合思维来解决社会和经济的综合问题。manbet手机版这意味着用道德指南针指导决策，确保决策基于普遍认同的公平和平等原则，同时不忽视持续经济增长的必要性。manbet手机版它是关于以实际的方式将正义和经济进步联系起来。

manbet手机版虽然已经存在许多国际文书和机构，但没有任何一个机构能够单独在全球经济中产生社会进步。manbet手机版国际劳工组织的体面工作议程是将社会进步和经济效率结合起来的现实手段。manbet手机版这是一幅无国界的蓝图，引领我们朝着更公平、更安全、更稳定的方向前进。manbet手机版劳工组织打算在使社会正义全球化和确保和平的世界运动中作出重要贡献。